安德魯的思路很簡單，明里暗地支持猶太的激進知識分子，協助他們在巴勒斯坦重新建立一個高度自治的猶太社區。
然而，這個猶太社區想要在被環繞的所有敵對者之間，一個缺乏戰略縱深，既沒有自然資源，也沒有工業基礎的貧瘠之地，存活下去，并最終獨立建國，就需要一個更為強大的歐洲軍事力量，也就是法蘭西軍隊的保護。
繼而不可避免的，這個猶太社區（猶太國），還有他的人民都將會主動的，或是被迫的，徹底淪為安德魯法國統治埃及，以及中東地區的武器與工具。
依照安德魯的估算，18世紀晚期到19世紀初的這一時期，整個歐洲大約有300萬猶太人，而這其中，以法、英、意、德、西等“西方”分支，大約占據了大約三分之二，即200萬。
至于剩下的，生活于東歐方向的猶太人又占了十分之九以上，約90萬人。不過，其中四分之三的東歐猶太人處在沙皇俄國的統治下,其余的則在奧匈帝國和奧斯曼帝國勢力范圍以內。
在歐洲，每個猶太人居住區的內部管理基本大同小異，權力機關是社區委員會“克希拉”，由一個領取薪金的拉比象征性地擔任領導，并由各家家長間接選出的非神職人員的士紳組成。
士紳們具有榮譽資格，委員會主-席一般由他們按月輪流擔任。這些委員會通過一些代表機構，松散地聯結成更廣泛的地區性機構，定期開會，對影響整個社區的重要問題做出決策。
需要說明的，這個被稱之為“克希拉”的社區委員會，并非完全意義上的封閉。事實上，每個城市之間的“克希拉”，甚至是不同國家的“克希拉”，都存在著一種隱秘的，相互聯絡的信息渠道。
16世紀時，唐·約瑟夫·納西就已經有借奧斯曼帝國之力恢復猶太國家的嘗試。這屬于近代最早的猶太復國主義者。
隨后的兩三百年間，在俄國、法國、德國出現反猶太主義浪潮后，于是形成了猶太復國主義的思潮和運動。
早在1750年，摩西-門德爾松在柏林就開創了猶太人自己的啟蒙運動。最后間接地導致了改良猶太教的興起。這場運動是在適應近代世界的名義下，不留下痕跡來說明猶太教除了宗教信仰外，還包含一種集體的忠誠。
即便是進入18世紀末與19世紀初，在大部分的猶太人，人們顯然沒有回歸巴勒斯坦的感情渴望。
而所謂的“復國主義”，也只是殘留在一部分中產階級猶太知識分子、尤其是年輕知識分子意識中的一些支離破碎的傳統痕跡。
這些人，曾經接受了正統猶太教和希伯萊文學的教育，并且發現，如果離開了正統猶太教和希伯萊文學誕生的巴勒斯坦的土地，這兩者都不會完美。
因而，猶太復國主義只能通過激發起猶太人民中一部分人的脆弱情感，然后形成了它的戰略。通過這個戰略，猶太人才能作為生活在其祖先土地上的一個民族，躋身于現代世界的民族之林。
一位猶太知識分子說過：“（歐洲）的人們歧視猶太人，那是因為我們不是一個國家，而這個問題的惟一解決方法，就是建立屬于我們自己的國度，猶太國。”
……
維羅納的市政廳（理性宮），從1797年2月以來，這里便是法蘭西第一執政官在意大利的主要辦公場所。