?6?9?6?9如是做出開場白，那名四十出頭的敦實官員便低下頭，從衣袖中取出一卷早就備好的竹簡。
?6?9?6?9而后，便將丞相府拿出的方案徐徐道出。
?6?9?6?9“外戚大將軍、故太子詹事竇嬰，與平定吳楚之亂過程中，率關中朝堂主力據守滎陽-敖倉一線，監齊、趙之兵，為睢陽后盾。”
?6?9?6?9“故丞相與朝公百官共議：大將軍竇嬰，功勛卓著，可侯，三千戶。”
?6?9?6?9“后得陛下矯正，以竇嬰確保滎陽、敖倉不失，凡吳楚亂起至今，不曾有叛兵哪怕一人，現身于滎陽以西為由，加食邑為：五千戶。”
?6?9?6?9“奉常有司查看堪輿，再三篩選，又奏請東宮太后得允，終擬：以齊瑯琊郡魏其縣，侯大將軍竇嬰。”
?6?9?6?9“改魏其縣為魏其國，封大將軍竇嬰為魏其侯，食魏其五千一百七十戶邑。”
?6?9?6?9將第一部分，也就是針對大將軍竇嬰的分封草案道出，丞相長吏便適時止住話頭，給殿內百官公卿留了個白。
?6?9?6?9——丞相府拿出的，只是草案。
?6?9?6?9甚至即便是已經奏請過東宮太后，又根據天子啟的指示修改更正過后，才拿出這個最終方案，也依舊是草案。
?6?9?6?9要想讓這個草案成真，不單需要天子啟頒下正式的分封詔，并由太后、丞相各自用印，還需要這份分封詔書，與朝議之上三讀通過。
?6?9?6?9所謂三讀，顧名思義，便是在朝議之上，由郎官大聲宣讀詔書內容三次；
?6?9?6?9過程中，無論有誰站出來反對，此事都將暫且擱置。
?6?9?6?9至于擱置到什么時候，就看天子急不急。
?6?9?6?9若急，那天子大概率會當場問反對者：為什么反對？
?6?9?6?9然后便是一場辯論，要么是天子說服反對者改變立場，再重新‘三讀’，要么是天子被反對者說服，將這個方案無限期擱置。
?6?9?6?9若是不急，天子則會直接擱置此事，私下再接見反對者，交流、溝通一番，再酌情做出決定。
?6?9?6?9當然，也并非是所有的詔書，都需要走這‘三讀’的流程——只有關乎宗廟、社稷的大事，如新法律的頒布、重大人事任命，以及侯爵、王爵的敕封等，才需要如此。
?6?9?6?9平日里針對個人的賞賜、懲治之類，自不在此列。
?6?9?6?9“今日才拿出了‘草擬’的方案，那距離三讀，應該還有一段時日？”
?6?9?6?9劉榮這邊剛想到這一點，御榻上的天子啟便開口，印證了劉榮的猜測。
?6?9?6?9“漢十二年，太祖高皇帝與功侯百官斬白馬而誓盟：非劉氏，不得王，非有功，不得侯。”
?6?9?6?9“——不如約，天下可群起而共攻之。”
?6?9?6?9便見御榻之上，天子啟悠然到處一語，面色也隨之帶上了一抹感慨。
?6?9?6?9“及至呂太后年間，朝綱顛覆，諸呂外戚子侄各位王、侯，太祖高皇帝白馬誓盟時的誓言，被諸呂亂賊踐踏的不成樣子。”
?6?9?6?9“——自代地入繼大統之后，先帝也曾說過：太祖高皇帝白馬誓盟，是為我漢家萬世計，絕不可棄之、悖之。”
?6?9?6?9“故自先帝以降，我漢家，至今都不曾有過異姓而王者。”
?6?9?6?9“便是分封徹侯，也都是以分封詔書，于朝議之上三讀三宣，得朝野共與，方得成行。”
?6?9?6?9這番話，天子啟說的臉不紅心不跳，好似半個假字兒都沒有。
?6?9?6?9但劉榮終歸是年輕了些，臉皮到底還沒那么厚。
?6?9?6?9聽皇帝老爹說‘自先帝以來，漢家始終在貫徹太祖皇帝白馬誓盟’時，劉榮只頗有些害臊的低下了頭，又輕咳兩聲，以掩飾心中的尷尬。
?6?9?6?9非劉氏，不得王——那確實。
?6?9?6?9除去太祖皇帝年間便得封，且具備‘吳王夫差血脈’這一特殊政治原因的吳氏長沙國之外，自先帝至今，漢家確實沒有新封任何一家異姓諸王。
?6?9?6?9就連宗親諸侯，都是嚴格按照朝議三讀通過，天子、太后、丞相三方用印的完整流程進行。
?6?9?6?9但封侯嘛……