只要坐上皇位的那個屁股，屬于一個姓劉的男性，就等于老劉家還坐著天下，漢家還沒有亡國。
這就夠了。
對于整日為生存而奔波勞碌，根本沒空關心‘天下大事’的底層民眾來說，沒有改朝換代、沒有換另外一個姓坐天下，就夠了。
沒有改朝換代，就不需要學習新的法令，也不需要適應新的秩序。
至于新皇帝和舊皇帝，有什么不同、有什么不一樣的舉措或是政治理念……
說實在的：在封建時代，高高在上的皇帝，想要讓一個政令、一個政治理念，被最底層的農戶清晰地感受到，難度其實是很大的。
絕大多數情況下，封建時期的朝堂政令，都是天子說十，丞相說八，出了都城就最多只能剩個六；
到了郡縣地方，能剩個三、四，就已經算好的了；
再往下倒鄉村，運氣好了能剩個一，讓老百姓模糊的感受到：哦，皇帝老子干了這么個事兒。
雖然不知道有啥用，雖然不影響俺老農一年的三百石粟，但聽著也挺有意思的。
運氣不好，這一都落不到老百姓頭上，全被基層官僚伙同豪強吃下了，老百姓啥都不知道。
遠的不說——就說不到十年前，劉榮主持平抑糧價后，開始在關中范圍成為常態的糧食官營。
劉榮提出的目標，或者說是想法是：讓老百姓，都能隨時買到三十錢左右一石的糧食，且隨時都能以二十六錢以上的價格，將自己手里的糧食賣出。
老百姓買糧，少府無限量供應；
老百姓賣糧，少府也無限量吃下。
這，便是上文提到的‘天子說十’。
那‘丞相說八’是什么意思
——就在當年，劉榮提出無限量購入、售出糧食，以官方下場壟斷糧食市場后，長安朝堂幾乎是在瞬間，便本能做出了限制。
即：原則上，少府內帑每年，最多只吃下五千萬石糧食，以免現金流出現問題；
同時，每年只賣出四千五百萬石糧食，以免府庫沒有糧食儲備，無法應對可能發生的戰爭。
劉榮雖然頗有微詞，但也知道飯得一口一口吃，便也暫時應下了。
結果這律令出了長安，就又進一步縮水為了‘六’。
如何縮水的
——少府內帑內部，對官營糧米一事，有一些自己的想法。
在劉榮看來，官營糧米，以官方身份下場壟斷糧食市場，保證糧食價格長期處于穩定，是一個政治利益極大的事。
為了這巨大的政治利益，劉榮允許官營糧米不賺錢；
甚至哪怕是虧損，只要虧損還在可接受范圍內，這事兒也同樣劃算！
但這，只是劉榮的一廂情愿。
劉榮這么想，少府卻并不這么想。
在少府看來，官營糧米也好，平抑糧價也罷，都不過是劉榮派下的任務。