聽到陸知白說要算國民之大賬，朱元璋忙問道：
“這所謂大賬，又要怎么算？”
老皇帝神情關切，很想知道自己的制度究竟出了什么紕漏，一時連朝臣爭斗的好戲都忘了關心，只盯著陸知白。
“折色法，表面上確實能減輕國庫負擔，”陸知白徐徐道來，“但也有弊端。這法子，給了一些官吏盤剝克扣下屬的空間……”
開濟冷哼一聲，兩道濃眉沉沉的壓下來，目光幽冷。
陸知白接著說：
“低品級官員，俸祿不夠家用，容易突破底線，造成貪污。
一方面，搜刮了民脂民膏，讓百姓心生怨言；
另一方面，朝廷要追查貪腐，少不得要增派人手，建設監牢……”
“一派胡言！”開濟臉色微黑，怒目而視，大聲反駁道：“陸侍郎這是混淆視聽！刑獄開支，又豈能都算在折色法的頭上？”
“怎么不算？”陸知白轉頭直視著他，氣勢絲毫不輸，理直氣壯的說，“從緝拿、審問，到最終結案，這中間耗費的差旅費、牢獄費，乃至劊子手的血酬……難道不都是國庫出的？”
他目光如炬，掃視著眾人：
“還有，朝中新增的監察御史，刑部擴建的監牢，更不必說，各地押解犯人的騾馬損耗……
即便再怎么省，也是一筆不菲的費用，指不定加起來比省的錢糧還要多呢。更何況中間環節越多，越容易節外生枝，案上加案！”
大殿突然安靜得能聽見銅漏滴水聲。
朱元璋眉頭皺得能夾死蒼蠅了。
朱標侍立一旁，手指摸索著腰間的白玉佩，亦是眉頭輕皺，在思索著此中的道理。
“荒唐！”開濟氣得微微發抖，大聲斥責道：“按你這算法，朝廷做什么都是錯了？真是豈有此理，一碼歸一碼，豈能這般纏夾不清？”
說著向朱元璋拱手道：“陸侍郎的算法，實乃危言聳聽，欲加之罪，何患無辭！”
底下的一眾官員沒有人出聲。
他們倒是覺得有些怪。
幾天前，為了新式鐘塔好一番辯論，皇帝分明是有意維護陸知白。
這三天過去，陸知白竟又反對起了皇帝一力推廣的折色法，真叫人看不明白他……
“開尚書，牢騷太盛防腸斷~”陸知白對開濟說了一句。
又一樣轉頭，對朱元璋拱手道：
“陛下，風物長宜放眼量！兒臣來詳細解釋為何要這么算國民之大賬。”
他徐徐道來：
“朝廷做事情，應當有一個原則，就是注重效果。一個政策，如果沒有收效，弊大于利，那就不是個好政策。”
開濟微微冷笑，卻沒有打斷，要看他能吐出什么象牙來。
六部眾臣，還有一些文官，同樣如此。
陸知白方才的算法，他們覺得是一種新思路，但到底是不是詭辯，還要驗證。
陸知白接著講：“朝廷的種種政策，說到底了，就只有兩件事——
降低治理成本的同時，盡量提高治理效果。”
“什么叫治理成本？就是實施治理，維持部門運轉，不得不付出的花費。”
“我們需要再引入另一個概念，叫‘社會整體支出’。官與民不是涇渭分明的，而是要把我們的國家，看作一個整體。
不管明面還是暗里，大明都有整體的收入和支出，這就是國民大賬！”
“折色法——降低官員實際俸祿，增加貪腐行為，百姓利益受損，朝廷信用下跌；
同時，治貪開支增加。而這些人，明明可以好好做事，卻選擇了蠅營狗茍，也就是說，官僚系統行政效率也下降了，處理政事不如預期……”</p>