約瑟夫聞言，微微皺眉。在莫羅和內伊在守住塔米賴之后，舍雷爾軍團將摩洛哥軍隊徹底趕回了阿爾及爾境內，突尼斯的安全環境得到了極大改善。
而后在政府的宣傳之下，法國開始了第二撥突尼斯大開發的熱潮，數萬商業和農業移民涌向突尼斯，令那里出現了經濟熱潮的跡象。于是約瑟夫便提前準備，制定法令，取消了突尼斯各地方之間的地方關稅、過路費，降低了商業稅，并開始了拓寬道路，以及鋪設木軌道等基礎建設。
而突尼斯的政治圖譜里，部族勢力是村鎮的主宰。之前便鬧過部族拒絕交稅的事情，讓約瑟夫用“凡爾賽宮”模式化解了。這次竟然又鬧出幺蛾子？
他看向布里安道：“請您說說詳細情況。”
“是，殿下。”布里安點頭道，“最主要的問題，就是大部族不許某些外來商品進入村鎮。
“同時，幾乎所有部族都還在各自控制的道路上收取高額的"安全費"。
“此外，他們還常敲詐商人，還有前去開墾的農民。”
他面露苦色：“您知道，突尼斯的軍隊不足，只能駐扎在大城市附近。對于這些距離較遠的部族，根本無力管轄。而且就算派軍隊前去威懾，他們當面會表示遵守法令，軍隊離開之后，就立刻恢復原狀。”
約瑟夫的神色也凝重起來。
別說18世紀的北非了，就算到了21世紀，很多國家的政府也很難對地方勢力進行有效管理。
尤其是部族這種，由血緣關系維系的勢力，外部力量更是很難插進去。
對于稅收這種從腓尼基時代就有的事情，突尼斯部族還算能接受，而現在要求他們不許亂收費、商品隨意流通之類的，他們就開始抵觸了。
約瑟夫原本是打算用突尼斯做試點，測試地方稅收改革，之后好在法國推廣。沒想到卻也遇到了這么大的阻力。
布里安小心道：“殿下，您看是否要先在大城市推行法令，等突尼斯人習慣了之后，再擴大范圍。”
約瑟夫立刻搖頭。自己還等著突尼斯紅利反哺法國財政，按這樣慢慢搞，十年八年也不一定能推廣開。
而且這會讓突尼斯部族發覺政府拿他們沒辦法，以后再有新法令，仍舊會遇到各種阻礙。
他不禁陷入深思，從根本上來說，造成地方勢力不服從政府管理的原因在于交通和通信。
道路不暢，部族與外界聯系太少，必然會形成獨立的“小世界”。與外界的交流多了，形成了利益關聯，才能讓他們融入整個國家。
這就需要盡快修路，不過要在突尼斯全國范圍內搞基建，也不是一朝一夕能完成的事兒。
再就是大幅增加軍隊或警察數量，用暴力機器隨時監督、威懾部族，讓他們不敢違抗法令。
但這就需要消耗極為巨大的經費。整個突尼斯維持十多萬軍隊，或許能解決問題，但稅收也會被軍費吃掉大半。
約瑟夫想到這里，忽然一怔，等等，要用軍隊威懾部族，不一定非要把軍隊駐扎在部族附近啊……
【注1】：王后的侍女算是一種宮廷官職，通常都是由身份地位較高且和王后關系親密的貴族擔任，可以和王后一起散步、玩游戲之類。女仆則是單純的下人，平時只能站門口的那種。
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