大漢朝北方的草原，還有大漢朝東北的地區，在千多年間，不斷的涌現出了各式各樣的游牧民族，這些游牧民族雖然經過時間的流逝，最終被漢民最終統一歸于王化，但是在這個同化的期間，這些游牧民族對中土的傷害可以說是非常的嚴重。
這些游牧民族甚至在中華歷史上曾建立過兩個王朝事實證明，這兩個王朝在統治期間，并沒有讓神州得到應有的進步。
游牧民族的統治，并不適合這片土地，歷史已經證明了這一點。
劉儉不能預測他死后幾百年乃至于上千年的事情，他只能是盡他的努力來讓提前讓這些草原異族盡早歸于王化，他要在他活著的時候，盡他這一代人的責任。
就在劉儉針對關于歸化建設的事情與眾將商議的時候，張合帶著幾名斥候向著劉儉走了過來。
“稟將軍，呼衍圖蠡有消息了。”
“如何了”劉儉撲了撲手，滿面笑容的看著張合。
張合對著那斥候使了一個眼色，隨后就聽那斥候說道
“將軍，呼衍圖蠡聚集了三位匈奴單于，正奔著我軍主營所在之處而來。”
“他們希望能夠得到大將軍的庇護，繼續成為我大漢的附庸，為大漢朝在北疆牧馬放羊，阻擋草原外的各部落對大漢潮進行侵襲，匈奴人愿意做我大漢的護盾。”
劉儉點了點頭，嘆道“真讓人感動，呼衍圖蠡還是很有眼光的，他知道在關鍵時刻該向誰效忠，這么懂事的外虜這年頭真是不多了。”
“只是他不知道的是，劉某人并不需要什么大漢朝的匈奴附庸，劉某人需要的是讓匈奴人成為大漢的子民，滅種消族，從此以后，草原之只有漢人，這才是我想要的。”
說到這里，劉儉看向身后的諸人“你們覺得這幾位匈奴貴族諸侯單于來了之后，會同意劉某人的意見嗎”
劉備第一個搖了搖頭“自然不能，匈奴貴族最多只能接受成為我大漢的附庸，若是讓他們歸于漢統，就是斷了他們貴族的傳承，畢竟這些單于在匈奴人中可是位高權重的貴族，代代受人尊重，可一旦入了漢統，那可就不是什么貴族了，幾代之后就變的跟普通的漢民無異，還要受漢人的禮節約束，他們豈肯干休”
劉儉笑道“那若是沒有這些匈奴貴族，普通的匈奴子民會愿意歸漢嗎”
劉備道“想來，會有些阻礙，但不會長久”
“就算是有些人不愿意，但只要用時間稍稍的磨一磨他們，匈奴人習慣了，也自然就會歸于漢統了。”
張飛亦道“當漢朝的子民，豈不比他們當野人來的舒服”
對于劉備的回答，劉儉很是滿意。
隨后，他看向諸將“都聽到了吧明白是怎么回事兒了吧去做準備吧”
張飛的嘴角露出了幾分隱晦的笑容“兄長放心，這事兒就交給俺們了兄長無需親自理會”
幾日后，呼衍圖蠡等幾位匈奴單于抵達了劉儉的大營。
他們命人送上代表降服的白緞和旗幟，隨后，劉備代表劉儉帶領著張飛、趙云、張合等諸將，親自迎接了這些匈奴單于。
劉備告訴呼衍圖蠡等人，撫遠大將軍最近偶感風寒，身體不適，不能親自迎接諸位單于，只能由自己代表來迎接這些大單于了。
幾位大單于聽說劉儉病了，都表示深切的慰問，呼衍圖蠡甚至還提出要求看望劉儉，但是被劉備婉拒了。
隨后，劉備在大帳之中置辦酒宴，安頓這幾位匈奴單于。
期間，劉備告知這幾位匈奴單于，以劉儉為代表的河北政府，打算在這個地方建立一座要塞，并命名為“歸化”，同時在歸化和五原郡九原縣之間的這片廣袤草原上，設立七十二座“合作公社”，按照大漢朝的制度專職進行畜牧牛羊馬匹，夾雜著一些耕種與開礦，為中原資源
而先前在并州招降的黑山軍中，將有一部份人遷移到這里，分派在這七十二座“合作公社”。
而匈奴各部的人，也要依照撫遠大將軍的指派，進入這些“合作公社。”
匈奴人將在這七十二座“合作公社”中，與漢人一起經營農場。