戴維營，這個坐落在馬里蘭州卡托克廷山公園內的總統度假地，風景如畫，靜謐宜人。
然而，此刻的戴維營，卻被一種山雨欲來風滿樓的緊張氣氛所籠罩。
來自鷹醬五十個州的州長、議員和他們的核心幕僚們，正陸續抵達這里，準備參加那場被媒體譽為“世紀談判”的全國州長聯席會議。
在德克薩斯州代表團下榻的木屋別墅里，一場激烈的爭論正在進行。
“我還是覺得，這是一個陷阱。”
石油大亨哈里森坐在壁爐前的沙發上，手中的雪茄已經熄滅，但他依然煩躁地將其在煙灰缸里按來按去。
“華盛頓那群混蛋，什么時候變得這么好說話了？又是道歉，又是承諾談判，這背后一定有鬼！”
前聯邦法官大衛·金凱德也表示贊同。
“是的，州長先生。我們應該保持警惕。戴維營的地理位置非常特殊，易守難攻。”
“一旦我們進入那里，就等于將自己的身家性命，都交到了聯邦政府的手中。”
然而，以州長阿博特和參議員老約翰·史密斯為首的另一派，則顯得樂觀得多。
“先生們，你們太多慮了。”阿博特州長端著一杯波本威士忌，臉上帶著自信的微笑，“我們這次來，不是孤軍奮戰。全國五十個州的代表都在這里，華盛頓方面敢對我們做什么？”
“他們難道想一次性得罪所有的州嗎？那和自殺沒什么區別。”
老約翰·史密斯也附和道：“沒錯。而且，我們這次是有備而來。我們的律師團隊已經準備好了詳細的修憲草案，我們的經濟顧問也制定了與聯邦政府進行利益分割的具體方案。”
“更重要的是，我們手握著強大的民意！華盛頓方面如果敢耍花樣，我們只需要一個電話，得克薩斯和加州的民兵就能立刻行動起來！他們不敢冒這個險。”
“但我們面對的是一群已經謀殺過一次總統的瘋子！”哈里森反駁道。
“正因為如此，他們才更不敢輕舉妄動。”
阿博特州長的眼中閃爍著政治家特有的精明。
“他們現在最需要的，是穩定局勢，是重新獲得民眾的信任。”
“如果在這個時候，他們再對各州代表下毒手，那他們的政權將徹底失去合法性，整個國家會立刻陷入內戰。他們承擔不起這個后果。”
“而且，想想看，這次談判對我們的好處有多大？”
阿博特的聲音中充滿了誘惑力。
“我們有機會兵不血刃地拿到我們想要的一切——獨立的稅收權、貿易權，甚至可以組建自己的州防衛部隊！”
“這幾乎等同于獨立！我們為什么不賭一把？”
最終，在阿博特州長等人的勸說下，對“和平獨立”的美好憧憬，戰勝了對未知危險的恐懼。
德克薩斯和加利福尼亞的代表團，與其他州的代表們一樣，懷著一種復雜而期待的心情，走進了戴維營的主會議廳。
會議廳被布置得莊重而典雅，巨大的圓形會議桌旁，已經坐滿了來自全國各地的政治精英。
一開始，他們并沒有覺得有什么異樣，一切都和他們以往參加的任何一次高級別會議沒什么不同。
衣著得體的侍者端上咖啡和茶點，空氣中彌漫著高檔雪茄和香水的混合氣味。
然而，隨著會議的臨近，一些嗅覺敏銳的政客，開始察覺到了一絲不對勁。
“這里的警戒力量……是不是有點太多了？”金凱德法官低聲對身旁的阿博特州長說道。
阿博特州長環視四周，也發現了異常。
會議廳的每一個角落，都站著表情冷漠、身材魁梧的黑衣人。
他們看似是普通的安保人員，但他們那銳利的眼神、挺拔的站姿，以及隱藏在西裝下那微微隆起的肌肉線條，都透露出他們絕非等閑之輩。
更重要的是，在會議廳外圍的樹林里，隱約可以看到身著迷彩服、手持自動步槍的特種部隊士兵的身影。
一股不祥的預感，開始在阿博特州長等人的心中蔓延。
上午十點，會議正式開始。