老總搖了搖頭：“你的提議的確很有想象力，但我感覺現在還不是時候，先看看那位大人的報告后續是怎么說的吧。”
老總繼續往后翻，后面就是貨幣價值的錨定模式這些，前文已經提過就不再贅述。
隨后是貨幣發行步驟，方恒提議分階段施行。
首先是第一階段的籌備與試點，預期耗時三到六個月。
在此期間，應成立經濟委員會，由根據地政府、八路軍后勤部門、相關技術專家組成，制定貨幣政策和物資管理方案。
在此過程中，要對八路軍目前的糧食和工業產能進行摸底，將工業產能和糧食庫存的30%作為貨幣儲備金使用。
隨后在陜甘寧、晉察冀這樣較為穩固的根據地內發行邊區“新幣”，以小米加布匹輔以鹽、白糖作為貨幣錨定物，初期僅用于政府采購和工資發放。
如果一切進行順利，則進入到全面推廣的第二階段，此階段預期耗時半年到一年。
在此期間，八路軍需要建立相對完善的兌換網絡，至少在每個縣設立“物資兌換站”或是“惠民商店”，保證在這些由八路軍自己經營的商店內可以隨時用新幣購買到布匹、小米、鹽白糖等必需品，甚至是工業用具。
另外稅收和工資要與新幣徹底綁定，要求農業稅、商業稅皆以新幣繳納，軍隊和政府人員工資全部以新幣形式發放。
等完成第二階段的工作，就可以進入鞏固與擴張的第三階段，這個階段預期需耗時一到兩年。
在此期間需要提升輕工業產能，增加新幣錨定物種類，并開啟跨區貿易體系。
此時新幣應該已經受到廣泛認可，八路軍方面完全可以用新幣購買敵占區糧食，再用自己產出的輕工業產品進行貿易，增加新幣的信用外溢。
在進行這三個階段工作的同時，方恒還特別提到了風險的應對。
首先八路軍由于遭到鬼子的封鎖，可能會出現物資短缺的情況，不過這些其實不用擔心，因為方恒自己就能解決。
真正需要注意的，是地方可能對八路軍加大封鎖力度，對八路軍實控根據地實行“物資專賣”，導致新幣信用破產。
仔仔細細將方恒的報告書看完，老總和參謀長忍不住又看了兩遍，將其中一些沒琢磨透的地方仔細進行了研讀。
最后老總收起報告書，笑著道：“老左，你看，那位大人其實想得也挺遠的，他早就已經想過用我們自己發行的貨幣去掠奪敵人的財富。”
參謀長笑道：“是啊，那位大人看來的確是深思熟慮過的，他通過將輕工業產能和農業產出結合，轉化為可兌換的實體物資，并建立起嚴密的發行-儲備-兌換機制，這樣可以建立起一套適合戰爭需求的信用貨幣體系，既能支持軍事斗爭，又能改善民生，鞏固根據地政權，真是一舉多得啊。”
“既然你對那位大人的方案評價這么高，那就把129師那兩位叫過來，咱們幾個開個小會表決一下，怎么樣？”
“可以！”
當天下午，方恒的貨幣發行報告書在八路軍總部小會表決一致通過，決定按照方恒的報告書發行八路軍的貨幣，并將之起名為新幣！</p>