此話一出，屋子里鴉雀無聲，落針可聞。
“不僅是今日的與會議員，今后，咱們的議會將繼續擴大，具體條款由文程大人牽頭，各位提出，最后形成鐵律。”
所有人都不說話，安靜地在心內消化著這龐大的信息。
林豐等了一會兒。
“第三個議題是，清水區域的持續發展問題。”
“是關于政治、經濟、文化、民生等方面的問題，區域內人口越來越多，咱們制訂的政策，肯定會有偏頗之處，需要吸納更多的人參與進來，共同提出問題和問題的解決辦法，才能更有效地治理和發展。”
文程小聲問道：“將軍，您的意思是，讓更多的人提出意見和建議？”
“對，是讓你們去建立有效的溝通渠道，多聽取民眾的意愿，然后才能制訂出更加合理合法的政策措施。”
“...”
會議開了一天，最后形成決議。
清水區域議會會長，林豐。
副會長，文程。
議會成員，曹德運、俞敏玟、古淮聲。
議會下設辦公室，主任，白靜。
這次會議，讓參會的幾個知縣，腦袋都大了一圈。
每個人都在會議紀要上簽上自己的名字。
然后暈乎乎地離開了會議室，被安排到休息室，喝水吃飯休息。
文程等官員心中都很清楚，清水的老大依然是林豐，弄出這么個議會制度，只是給了他們幾個表面上榮譽感，讓他們更加盡心盡力為清水做貢獻。
至少面子有了，而且在鄉里鄉親面前，身份更加上了一層。
等所有人都離開后，白靜皺眉問。
“哥，你這是要放權嗎？”
林豐笑道：“怎么可能，我是想讓他們心里有個主人翁意識，全身心地參與到清水的管理中來。”
“可是，你讓他們說了算啊。”
林豐嘿嘿一笑。
“其實他們心里都清楚的很，在清水，誰是老大，這些文官，更看重的是面子問題。”
白靜頓時無語。
“還有，軍隊將一如既往地控制我的手中，有位偉人說的好，槍桿子里面出政權，沒有強大的軍隊，你說啥，別人都會當你放屁一般。”
第二天，林豐繼續召集會議。
這次的會議參與者，是各縣區的軍隊首腦人物。
嶺兜子城堡守將，武衛將軍王前。
邊城守將，中護軍秦方。
渭源縣守將，武衛將軍胡進才。
清水縣守將，武衛將軍張常有。
邠縣守將，武衛將軍李東來。
游騎通訊營首領韋豹。
遠程攻防營首領林巧妹。
重甲營首領李虎。
戰車營首領謝重。
會議首先確定了以林豐為首的清水集團軍，獨立于鎮西都護府軍隊序列。
最重要的是，林豐對軍隊進行了改革。
他要求五百人馬以上的團隊，必須設立部將一人，參謀一人，指導員一人。
這三個人的分工，分別為。
部將指揮軍卒參與戰斗，參謀策劃并調動人馬，指導員負責考核提拔軍官。
三個人為一個團體，缺一不可。
再往上，千人團隊，千夫長一人，參謀長一人，教導員一人。
然后到了武衛將軍這一級，依然設立參謀長和政委各一人。
原則上，就是讓每個團體領導，都成為三人一組的小團體。
杜絕一言堂。</p>