李承乾贊許的看了一眼房玄齡，堅定地說道：“改革之途雖艱，但朕心意已決，今日務必將這改革方案再深入商討。”
“這也是朕今日宣你們來的主要原因。”
房玄齡輕咳一聲，率先發言：“陛下，老臣以為，這改革若涉及宰相制度，當要考慮權力交接的平穩。”
“廢除宰相之位后，中樞權力分散，各部門之間的協調需有妥善之法，否則政令混亂，必成大禍。”
“再者，聽聞要在陜西道實施攤丁入畝、火耗歸公以及士紳一體納糧之策，此乃動搖國本之大事，亦需謹慎啊。”
“攤丁入畝雖可使賦稅更為合理，但地主豪強大戶隱瞞土地數量的情況恐難杜絕，這會讓田賦征收出現巨大漏洞。”
“而且重新丈量土地需耗費大量人力、物力，極有可能加重百姓負擔，若處理不當，還會影響地方治安。”
“陛下，對于官員而言，他們也擔心自身職位在這一系列改革中受到沖擊，那些一直恪盡職守的官員，希望朝廷能有明確的晉升規則，不因改革而斷了前程。”
“此外，改革若引發地方動蕩，官員們的身家性命也會受到威脅啊。”
“為防地主隱瞞土地，可令各地縣衙聯合鄉紳里正，從每村每戶開始清查，同時建立土地檔案，詳細記錄土地所有者、面積、肥瘦等信息，一式兩份，縣衙和戶部各存一份。”
“只是這鄉紳里正也可能與地主勾結，使清查難以公正。”
還有，廢除宰相制后成立內閣，內閣成員的選拔標準和流程需慎重考量，若所選非人，恐內閣難以承擔中樞之責。”
魏征卻立刻反駁：“房相，穩定固然重要，但改革若處處求穩，不過是隔靴搔癢。”
“如今朝廷積弊已久，若只是平穩過渡，那些隱藏在暗處的問題依舊會滋生，改革必須要有大破大立之勇。”
“況且這攤丁入畝可使賦稅更為合理，火耗歸公能整頓吏治，士紳一體納糧則能緩解百姓之苦，于國于民有利。”
“對于地主隱瞞土地，朝廷可派專人嚴查，重懲違規者。”
“陛下，積極支持改革的官員應得到嘉獎，如此才能激勵更多人投身改革。”
“但臣也擔憂，若獎懲不明，會讓改革者寒心，阻礙者逍遙，那改革將難以推進。”
“對于嘉獎支持改革者，可從物質賞賜、官職晉升和榮譽稱號等多方面入手，如賞賜金銀、良田，晉升一級官職，賜予‘忠勤楷模’之類的匾額。”
“但賞賜過多，易讓官員心生貪念，只圖賞賜而不顧改革實效。至于成立內閣，權力不可過于集中于少數人，需有制衡之法，否則易生專權之患。”
且在改革過程中，要謹防宦官勢力趁機坐大，干預朝政，過往歷史中不乏此類教訓。”
馬周眉頭緊鎖，看向魏征：“魏侍中，勇氣固然可嘉，但改革不是意氣用事。”
“權力分散若沒有合適的監管機制，只會讓別有用心之人趁機鉆空子。”
“就拿陜西道來說，實施攤丁入畝，丈量土地標準與人員公正與否都是問題；火耗歸公，如何確保地方官員如實上繳，又如何防止他們另立名目收取費用？”
“地方官員極可能通過其他隱蔽手段搜刮民脂民膏來彌補自身利益損失，比如在征稅過程中故意刁難百姓或者增加其他雜役賦稅。”
“而且火耗歸公后的資金管理若有漏洞，可能會滋生新的腐敗問題，資金分配也容易引發各方爭奪。”
“士紳一體納糧，那些士紳必定會極力反對，他們在地方擁有文化和輿論影響力，他們的反對可能導致地方教育發展受阻，并且可能煽動百姓對改革的不滿情緒。”
“同時，士紳家族往往與朝廷官員有著千絲萬縷的聯系，改革可能會引發朝廷內部不同勢力之間的矛盾。”