乾武十三年的元日，大唐上下一片冷清。
凜冽的寒風，像是知曉這一年的沉重，肆意地在大街小巷穿梭，吹得人心里直發顫。
長安城中，沒有了往日元日的熱鬧喧囂，皇宮內，宮殿的飛檐在寒風中顯得格外冷峻，琉璃瓦上的積雪未曾消融，給這巍峨的建筑添了幾分孤寂。
平日里，宮中張燈結彩，此刻卻只有幾盞宮燈在風中搖曳，發出微弱的光，更襯得四周寂靜無聲。
李世民的離去，讓整個大唐陷入了無盡的悲痛之中。
這位雄才大略的君主，憑借著卓越的智慧與果敢的決策，從太原起兵，一路南征北戰，掃平各方割據勢力，締造了如今的大唐盛世。
他以隋亡為鑒，虛心納諫，推行了一系列利國利民的政策，使得大唐政治清明、經濟繁榮、社會安定，“貞觀之治”的輝煌成就。
可如今，他卻永遠地離開了他一手建立的大唐，只留下無盡的遺憾。
這一年，就連平日里無憂無慮的孩子們，也都感受到了這份壓抑。
他們不再像往年一樣，在街頭巷尾嬉笑玩耍、追逐打鬧，去期待新年的新衣和糖果。
長安的大街上，冷冷清清，以往那些擺滿了各種年貨、叫賣聲此起彼伏的商販們，如今大多沒了蹤影。
偶爾有幾個，也是神色匆匆，無心招攬生意。
家家戶戶的門前，都擺放著祭奠的物品，香燭的煙霧裊裊升騰，百姓們向蒼穹訴說著他們的不舍。
轉眼間到了乾武十四年初春。
當第一縷春風吹進長安，百姓們驚訝地發現，一夜之間，那些平日里顯眼的墻壁上，貼滿了各種各樣的標語。
這些標語像是憑空出現的，也不知道是什么人在什么時候悄悄涂上去的。
仔細一看，上面大多寫著“百姓萬歲，堅持斗爭反抗，打倒一切壓迫者”等話語。
百姓們紛紛駐足觀看，私下里議論紛紛。
與此同時，朝廷也有了大動作。
太極殿門口的廣場上，一場特殊的大會正在舉行。
然而，這場大會的參會人員卻不是平日里那些身著朝服的朝廷官員，而是一群身著飛魚服的錦衣衛。
他們神色冷峻，整齊地排列在廣場上，散發著一種肅殺之氣。
李承乾掃視著臺下的錦衣衛們。
他的聲音沉穩，下達了一道簡單卻又震撼人心的命令：“從今日起，你們錦衣衛即刻下鄉，深入大唐的每一寸土地，去尋找那些能夠真正代表百姓心聲的百姓代表。”
“從現在開始，大唐是由百姓做主張的大唐。”
此外，他還下令在長安城中建立一座宏偉的百姓大會堂，日后大唐的一切重大事務，都將在這個大會堂里，由百姓代表共同商議決定。
盡管朝中百官早就對李承乾的這些想法有所預料，可當他真的開始執行“天下為公”的理念，將這些政令正式下發時，還是有很多人難以接受。
他們有的擔心自己的權力和地位受到威脅，有的則對這種全新的政治模式感到不安。