兩名頂級謀士的工作效率自然不會差，都是內政點點滿的存在，只花了一天就擬定了《外族民爵制》的綱要。
李徹仔細閱讀了一番，沒什么太大問題，只在細枝末節上做了一些小改動。
第二天，城內的戰前動員進行得如火如荼，城下面的乞活洞卻亂成了一鍋粥。
高麗俘虜被看守們押著，一個個如同行尸走肉般，排隊領取發餿的粗糧粥。
幾名宣講官從地上通道下來，對著負責看守的朝陽軍校尉點了點頭，隨即便來到一處突出的石臺上。
“殿下有令！”宣講官嘹亮的聲音在洞窟內格外清晰。
俘虜們麻木地抬頭看去，在朝陽軍看守的呵斥聲中，老老實實地跪倒在地上。
奉國沒有跪禮，尋常百姓見了李徹都不用跪，但這些外族奴隸除外。
奴隸就是奴隸，奴隸是沒有人權的，李徹雖然來自前世，但也不是愛心泛濫的圣母，沒有替奴隸爭取權益的想法。
“從即日起，奉地施行《外族九等民爵制》，凡非大慶之子民，皆為外族。”
“外族人不得自主婚嫁、不得自由行動、不受官府庇護、不得私有財產！”
俘虜們聽到宣講官的話，皆面無表情，沒什么波瀾。
畢竟他們一直被關押在這昏暗的洞穴中，連太陽都看不到，早就沒了人身自由。
“然，上天有好生之德，殿下有仁慈之心，特頒布《外族九等民爵制》法令！”
“凡外族之民，皆可通過軍功、勞作、發明等立功表現，獲得相應民爵位。立功越多，獲得的爵位越高。”
“民爵分九級，所有外族之民自動獲得第九級民爵。”
“第八級民爵，每日可多得粟米一碗，白水一壺。每逢節日，可獲肉食三兩，濁酒一壺。”
“第七級民爵，可擁有自己的獨立住所，可申請加入冶鐵坊、農具坊、礦場等基礎崗位。”
“第六級民爵，可以在特定區域內自主選擇居住地，每月可獲得一定量的布匹和鹽作為生活補貼。”
“第五級民爵，獲得有限度的出行許可，可以在特定范圍內自由行動，可獲得進入醫館的權力，享受同等醫療。”
“第四級民爵，每月可領取一定數量的銅幣，可以成為底層管理人員，監督其他外族人在工坊、農田等地方工作。”
“第三級民爵，可在官府監督下娶妻生子，攜家眷一同居住，可擁有一定限額的私產，并被官府保護。”
“第二級民爵，獲得在朝陽城外城居住的權力，可以自主選擇職業，并向官府申請職業轉變許可，無需再局限于基礎崗位工作。”
“第一級民爵，轉為平民，成為奉國子民的一員，享受和慶人相同的權益！”
宣講官說了一長段，看向下方。
奴隸們都是一臉茫然，似乎沒有理清情況。
同樣在乞活洞駐扎的，還有蠻兵營。
此刻包括得耳布在內的每個靺鞨人，都是面色慘白。
之前他們蠻兵營雖然融入不進去奉軍，但至少和其他士兵享受相同的待遇。
可如今這一紙政策，這些蠻兵全成第九級民爵了，和高麗俘虜同一待遇？
宣講官似乎察覺到了蠻兵營的騷動，不緊不慢地開口道：
“殿下有言，蠻兵營屢次英勇作戰，忠心耿耿，特賜蠻兵營全體二等民爵，有戰功者一等民爵！”
言罷，眾蠻兵皆是松了口氣，喜形于色。
之前和高麗軍的那一戰，蠻兵營奮勇直前沖在最前面，幾乎人人都有戰功。
按照宣講官的說法，除了新補充進來的蠻兵，其他人都有了一等民爵，和普通奉國百姓再無二致！
看到靺鞨人各個揚眉吐氣，喜不自勝的樣子，高麗俘虜們卻恨得差點咬碎牙齒。