李慎知道歷史安史之亂，就是因為各地節度使擁兵自重，各自為政，中央權利分化。
各地都用朝廷的錢養活自己的士兵，都想要各自為王。
李世民沒有隱瞞，點點頭，
“這就是朕擔憂的事情。”
貞觀朝經歷過好幾次反叛，主謀都是各地有兵權的人，甚至最先謀反的還是皇親國戚。、
“阿耶，不知道朝廷有沒有想過軍政分開，而不是刺史縣令一人說話算？”
李慎沉默良久后開口問道，他其實也不太懂這些，不過根據后世的經驗就是軍政分開。
地方無權干涉軍隊，軍隊也無權干涉地方。
“軍政分開？”這已經不是李世民第一次聽到這個詞匯了，早在多年前李慎就提出過這個建議。
不過當時李世民認為沒有必要，他還健在，誰敢謀反殺了便是。
現在再次聽到心中又有了不一樣的想法。
“可是你難道不知道，折沖府本來就不受地方管轄么？而是歸南衙十六衛直管管轄。”
李世民皺眉問道。
全國六七百個折沖府，大的一千二百人，小的五六百人，全都直接隸屬十六衛，歸中央直管，不受縣令和刺史管轄。
這早就從武德年間定下來的。
李慎點點頭答道：
“阿耶，兒當然知道這個，不過真的是這樣么？
據兒所知地方折沖府往往是由上一層地方協調指揮，而非直接聽命于地方行政官員。?
而我說的上一層就是州府或者更高一級的都督府，都護府。
嶺南之行，席辯作為刺史便可調動下屬折沖府鎮壓亂民，黨仁弘更是可以調動嶺南道所有折沖府。
還有安息都護府，兒去那里暫代西洲刺史，便可調動安西都護府數萬兵馬，雖然有魚符在手，可也權利太大了一點。
而若是有戰事，地方折沖府會第一次時間請都護府裁定，而非直接稟報兵部。”
“那是因為距離太遠，容易延誤戰機。”李世民插話。
“對，兒說的也是這個意思，總歸地方折沖府不完全聽名于十六衛，他們還會聽從地方刺史和都督的命令。
所以兒才說，為何不如那都護府一樣，建立軍區，管轄轄區內的折沖府，
而軍區不參與地方政務，只負責守護各地。
而且軍區的將軍也不要長時間的停留在一個軍區，兩三年一換。
杜絕他們結黨營私。”
李慎說到這基本就完事了，他實在是不懂政事，說了這些也是照葫蘆畫瓢。
具體的細節和有什么弊端，還是要靠朝中的這些重臣商議。
他不過是給一個啟發而已。
就像是郭孝恪，安息都護府大都護，管理整個安息都護府，從政務到兵事都是他一人說了算。
手里是有錢又有病，時間長了，說不定就收攏人心，做了土皇帝。
在安西都護府他還真就是一言堂。
李世民閉目養神，腦海中思索著李慎的話，道理不必說他都明白，甚至他比李慎更明白其中的含義。
的確，各地的都護府和都督府權利的確很大，黨仁弘廣州都督府的大都督，貪了那么多錢。
派李慎去的時候，他都提前讓兵部下了一道旨意給當地的六個折沖府，試探一下這些折沖府有沒有被黨仁弘所拉攏叛變，生怕李慎遇到危險。