第116章三互法的弊端
當著呂凱這位呂不韋的后人，以及呂凱的身份是永昌郡諸多大族的代表。
同時劉璋考慮到在整個南中發生叛亂的時候，永昌郡訖然不動，不參與叛逆的情況。
他說起呂不韋這號人物，自然不會談到呂不韋和秦始皇母親趙姬兩人間的緋色傳聞，也不會談到呂不韋和秦始皇嬴政間可能的父子關系。
因此他說起了呂不韋招攬門客，博采眾家學說，以道家思想為主體，兼采陰陽、儒墨、名法、兵農等諸家學說貫通完成，編撰的有一字千金之稱的《呂氏春秋》。
劉璋這番話的效果很明顯，呂凱在聽到劉璋稱贊呂不韋的話后，臉上露出了微笑，連連點頭附和，并豪爽的飲下了一杯酒水。
通過幾句話拉近了兩人的關系后，劉璋問起了呂凱一件事情。
“季平，你父親作為郡丞，掌管永昌郡的郡中事務多久了。”
一般情況下，郡守是郡內的最高行政長官，是郡內科層制結構體系中的第一個層級，全權管理郡內的大小事務。
但永昌郡作為南中最南邊的一個郡，很長時間都沒有郡守愿意前往上任，在郡中沒有太守的情況下，那權利自然是落到郡府職官手上。
郡府的職官有兩種。
一種由中央任命，秩二百石以上的，如郡丞、長史、都尉，稱為佐官。
另一種由郡守自行辟除的，秩百石以下的，如有功曹、主簿、計吏、五官掾等，稱為屬吏。
這些郡府的職官中，郡丞的職位是最重的，郡丞是秦代開始設置，為郡守的佐官。漢代承之，秩六百石，佐郡守以治眾事，郡府奏疏及一般文書均經郡丞副署。
通常在太守因故不能視事時，或是太守空缺的情況下，常由郡丞代行太守事。
因此永昌郡的大權自然就落入郡丞呂昌的手里，所以劉璋問起了呂凱他父親呂昌執掌永昌郡大權的時長。
呂凱斟酌了下，坦白的開口說道：“稟明公，至今已有十余年。”
“前五年朝廷有任命永昌郡太守，不過南中這個地方，叟夷橫行，經常出現叟夷破壞郡縣，殺害郡縣長官的事情，所以郡守往往不敢赴任，只是遙領而已。”
“這些人不敢上任永昌郡，郡中的大小事務只好由我父親代為處理。”
“后五年的話，朝廷先是國賊董卓造逆，然后又是李傕、郭汜這些狗輩把持朝政，永昌郡地處偏僻，很少有人惦記上，故而一直沒有派遣郡守赴任。”
“依照朝廷制度，太守空缺的情況下，由郡丞主持郡中大小事務。”
“因此我父親在永昌郡，主持郡務有十年多了。”
“沒想到竟是有十年之久。”劉璋感覺有些頭疼，雖然郡守不能任事或者空缺的情況下，由郡丞掌權是情理之中的事情，但是這種情況很是不正常，一個郡，十年沒有郡守，這也太過于荒唐了。
他拍了拍腦袋，有些無奈的說出了三個字：“三互法。”