劉璋說起了他的第一條規劃，關于屬于他的無當飛軍：“諸君，璋雖入南中時日不久，但南中的情況我還是有所了解，叟夷之中，多剛狠之輩，不服從官吏的管理，也不順從大族的禮遇，每每生事，擾動一方，使郡縣不得安寧，我甚憂之。”
“所以本州牧打算抽調南中青羌、叟中的勁卒萬余家，遷徙到蜀地居住，一來就近管理，方便顧看，二來此輩多驍勇之士，當用于行伍，建功立業。”
言明了抽調青羌、叟做兵員的計劃，劉璋闡述起了第二條南中的規劃，以漢治夷的政策：“只是南中叟夷眾多，本州牧縱使抽調萬余家遷至蜀地，也還剩大批的叟夷，充塞于南中，攪擾的南中不得安寧。故而，這些剩下的叟夷就要麻煩諸君了，夷人天性貪于財貨，所以還望諸君出金帛招誘，聘用這些惡夷為部曲，使其等有所統屬，不至于生事。”
一眾南中大族的族長有的人臉上微微泛起苦色，面前這位明公竟是打算讓他們去金帛招誘叟夷中的剛狠之徒，這是一件不太好辦的事情，而且還要花上大批的金帛財貨。
但這群人也沒人敢露頭去反對一聲，劉璋威勢太隆，他們怎么也不敢當面反駁，也不敢反對劉璋下發的命令，頂多是去執行的時候磨磨洋工。
同時他們心里不由在想，劉璋前面出手那么大方，如何到了他們這里，竟是沒有任何的表示，并且還要在他們的身上刮油。
“收惡夷為部曲，是一件難事，惡夷剛狠，難以馴服。出金帛招誘夷人，是一件苦事，所謂善財難舍。”劉璋埋著頭看著手中的玉如意，言語卻是沒有停滯：“所以璋定了個章程，凡是招募夷人為部曲多的大族，可為縣尉、縣丞、縣長、都尉等，如此略微補償一二。”
一眾南中大族的族長臉上苦色瞬間被拋到了九霄云外，他們的眼睛亮了起來，嘴角也咧開了。劉璋的這個章程，讓他們來了興趣，也讓他們為之心動，當官好啊，金銀財貨如何比得上官位帶來的權勢地位。
‘入粟拜爵。’對于劉璋給出的政策，庲降都督高頤想起了晁錯建議孝文皇帝實行的‘入粟拜爵’政策，也有點類似近前的孝桓皇帝施行的‘賣官鬻爵’政策。但他覺得劉璋的政策更像‘入粟拜爵’，都是良政，而非‘賣官鬻爵’那種惡政。
畢竟‘賣官鬻爵’的錢是被孝桓皇帝用去花天酒地、奢侈無度，而劉璋沒有去刮南中大族的金帛用于己身，而是用他們的財貨做起了穩定南中的好事。
彭羕琢磨了一下，通過用官位誘惑大族出金帛，去招募惡夷為部曲，一來惡夷貪于財貨，成為大族的部曲，必將日漸服屬于漢，好無事生非的惡夷少了，南中的治政就平和了許多。
二來南中大姓可以通過這種政策，出任地方官吏，有了進身的渠道，更是可以名正言順的統領夷漢部曲，有著這群地頭蛇各自鎮守一方，南中自然能安定下來。
“此外，南中多有膏腴之地、沃壤之土，為叟夷所占，且此輩仗著出產豐阜，財貨不缺，故而心生異志，常與官府對抗，不承郡守之令。我意，凡誅滅叛夷，收其土地，能在其地立塢堡、城池者，可于其地奕世襲官。”
(本章完)</p>