崇禎十年三月二十五日，王斗觀看邸報，楊嗣昌己經到達京城，正式就任兵部尚書一職。
歷史上這楊嗣昌是個狠角色，也頗有軍事才能，他提出的四正六隅之策，大明十省剿防協作，嚴密有效。計劃實施后，李自成，張獻忠等人接連失敗，要不是清兵入寇，很有可能李自成幾人便完蛋了。
同時王斗也覺得奇怪，這清兵與農民軍怎么就配合得這么好？每每農民軍將要失敗的時候，清軍立時入關劫掠，又讓那些農民軍死里逃生。
暫時這個不是王斗關注的，他關注的是如果楊嗣昌要實施他的四正六隅計劃，依歷史，實施這個計劃需要增兵十二萬，增設剿餉二百八十萬兩，恐怕，保安州的負擔又要加重了。
帶著這個憂慮，三月二十五日這天，王斗來到了舜鄉堡。
隨行的，有州城管屯官張貴與營操官田昌國一行人，舜鄉堡軍民熱情地歡迎了操守王大人的到來。
王斗看了舜鄉堡西北兩面新建的軍戶家園，與當初的舜鄉新堡一樣，這里也是一排排整齊的軍戶營房，街巷用山石鋪就，留有排水溝，頗為整潔。在家園的外面，只是建了一個兩米高的小圍墻，與舜鄉新舊二堡城墻相連，省去了建堡最大的花費。
眼下的舜鄉堡，己經比王斗初到舜鄉堡時大了近三倍，人口一萬兩千多，看著眼前的城堡，張貴與田昌國都是驚訝不己，現在的舜鄉堡，比起以前來，可說產生了翻天覆地的變化。
不過對于舜鄉堡西北兩面不修高厚的堡墻，張貴二人表示憂慮，王斗嘆道：“堡墻修得再厚，軍士不敢野戰，終是無用。”
張貴二人唯唯諾諾。王斗還詢問了林道符關于舜鄉堡的內政事務，除了舜鄉新舊二堡的老軍戶外，住于西北兩面這五千多口新軍戶，由于大多民戶出身。內中并沒有多少原百戶，總旗之類的管事軍官，林道符便依照王斗的指令，對這些人實行保甲制。
編組以戶為單位，設戶長。十戶為甲，設甲長，十甲為保，設保長，都是以原來民戶有名望的人擔任，這是沒辦法的。設保甲后，以聯保連坐，一家通賊，九家舉發，若不舉發。十家連帶坐罪。這樣可以有效地清除隱藏在人群中的各樣奸細。
同時王斗還醞釀實行門牌制，更好地對治內軍民實行治理。當然，以后這保甲制推行開，由于各地人口情況不一，保甲制會略有彈性，編制以十戶為原則，一甲不得少于六戶，多于十五戶。一保同樣以十甲為原則，不得少于六甲，多于十五甲。
大明現今普遍在各地設立保甲制。不過組織上卻沒有王斗這么嚴密。大明里甲制己經破壞不堪使用，王斗希望這保甲制可以有效地對基層實行治理。
說破了，保甲制與軍戶制也差不多，保長基本上就是百戶的職務。這些民戶雖然都加入了軍戶，只是王斗手上沒有告身，不能授于這些保長，甲長們相應的軍職，他也不便私下任命這些人為小旗，總旗。百戶，正好大明在各地實行保甲制，就拿來用了。最好以后還是對這些人實行軍戶的軍職編制，這樣更簡單，更統一。
……
隨后王斗又去看舜鄉堡新設立的幾個工廠，特別是木器廠，這是王斗現階段重點關注的。
從年初起，舜鄉堡初步建立起銃械廠，火藥廠，被服廠，鐵廠，木器廠等作坊。這些工廠都是建于舜鄉堡的郊外，位于舜鄉堡西北，西南幾個方向。
原來這些作坊都是位于堡內，現在全部搬遷到堡外，廠房新設，頗顯零亂，很多作坊只是略略一個雛形，一些工匠們在整理忙活著。依初步劃分，那火藥廠，煤廠，鐵廠，被服廠，都是歸于銃械廠的門下，由李茂森主理管轄。伐木場與石料廠則歸于木器廠的門下，由老匠吳世宦的大兒子吳良亨主理。至于磚窯，石灰窯等作坊，現在還沒有影子。