朝堂上的官員聽到袁可立提出的缺點,卻是心中直樂。
外地官員不方便寫施政綱要,但是他們可以啊!
低品級的外官他們不愿意擔任,但是督撫這一級的封疆大吏,有的是人想干。
所以很多人開始出言,支持皇帝提出的施政綱要。話里話外的意思,就是他們可以寫施政綱要,為朝廷治理地方。
眼見自己的政策因為缺點受到支持,朱由檢有些哭笑不得。
他雖然有心加強京城和地方官員交流,卻不會把督撫全部從京官里面選。
所以思考之后,朱由檢道:
“地方督撫三年一任,每年調換三分之一,任期從九月開始計算。”
“留任的督撫繼續留任,沒留任的督撫,和其他有資格擔任督撫的人一起,在朝廷擔任添注侍郎、僉都御史等職務。”
“按其身上的加銜,在兵部、都察院等部門觀政,熟悉朝廷事務,參與下一年督撫廷推。”
“如果期間被廷推為京官,自然留在朝廷任職,不再擔任督撫。”
這樣就加強了朝廷和地方官員交流,而且避免了外官無法及時寫出施政綱要的問題。
群臣交頭接耳,還是覺得施政綱要這個政策實行后,京官被廷推為督撫的可能性大,對這個政策很認同。
朱由檢在他們的支持下,迅速把這個督撫廷推辦法敲定,向群臣道:
“以后督撫廷推,首先由吏部提出名單。把有資格擔任督撫的官員,全部都列出來。”
“然后征詢意見,問他們是否愿意擔任督撫。吏部從愿意擔任的人之中,擬定五到十個候選人。”
“這些候選人中,是京官的就在京城準備,把手頭事務做好交接,隨時能夠離任。”
“是外官的就調到京城,在兵部、都察院等部門觀政,準備參與廷推。”
“廷推結束之后,京官沒選上的繼續擔任原有職務。外官沒選上的,仍舊在京觀政。”
“如果觀政時間超過三年,仍舊沒擔任正式職務。那就說明他做得實在太差,讓他主動致仕。”
“這就是新的督撫廷推辦法,諸位是否認同?”
群臣大多認同,朱由檢沒看到有人反對,連舉手表決都沒舉行,就通過了這個政策。
讓吏部從這一批督撫開始,按這個辦法推選。
然后再說任期問題,朱由檢命令當地巡按御史監督施政綱要實施情況。
在督撫任期結束前幾個月,由吏部、吏科、都察院派出聯合調查組,考察施政綱要實施效果。上報朝廷之后,決定是否留任。
留任的督撫自然不用廷推,不留任的督撫,在任期結束后自動離職。朝廷需要從候選人中,廷推出新的人選。
這是一個完整的流程,同樣意味著大部分督撫的任期,接下來都是三年。三年任期不結束,一般不會改任。
這個時間在朱由檢看來其實有些短了,后世大多是五年一任。
如今交通、通信不方便,更應該是五年。
但五年是武官考選時間,文官肯定不樂意。
五年干滿才有可能升遷,對他們來說太慢了。
所以朱由檢思索之后,沒有改動文官的慣例,仍舊定為三年。
三年時間,足以看出一個督撫是否有能力。做得好的可以留任、甚至提拔到朝廷。做得不好的,就讓他們任期結束后自己滾蛋。
至于做得太差、被人不斷彈劾的,也不能一直等著他任期結束,朝廷才能撤換。朱由檢道: