習慣從制度上解決問題，朱由檢聽到呂圖南的難處后，給通政司增加了官員，設立大明通訊社，任命報刊主編。
但是這些人一時半會兒卻不會來，報刊卻仍得辦。
朱由檢讓呂圖南把仿照邸報制作的內參和月刊制定，交給他審核后，印刷下發官員。
向公眾售賣的事情可以押后，先讓官員看看。只要官員接受了，不愁沒有人買。
呂圖南聽到皇帝的要求，又提出了印刷問題：
“內參只有幾百份，仿照邸報印制即可。”
“但是月刊要下發到各省，全部由朝廷印制的話，通政司耗費的錢糧太多，運輸到地方也容易出現損壞。”
“由地方翻刻的話，印刷質量無法保證，而且因為月刊每月都要印制，地方增加的錢糧開支同樣有些太多。”
“懇請陛下示下！”
因為大明通訊社不是他預想的衙門，而是成了沒有品級的事業單位。呂圖南對這件事不再那么上心，把難題都推給了皇帝。
朱由檢還沒有發現呂圖南是想撒手不管，對于剛剛掌握大權的他來說，恨不得事情越多越好。年輕旺盛的精力，也支持他做到這一點。不像萬歷皇帝，疾病纏身又懶，成為了有名的怠政之君。
而且朱由檢還發現，他和很多大明官員的思路不一樣。有些時候只能安排得事無巨細，免得官員理解出錯，做出的事情完全不合他的預期。
像是報刊的事情，他實在沒有想到，呂圖南忙了兩個半月，就拿出一份和邸報沒什么區別的內參。只能親自安排，才能把這件事推進。
所以，聽到呂圖南說起印刷問題后，朱由檢詢問道：
“以前的邸報是如何傳到地方的？”
“還有《明倫大典》《三朝要典》等書籍，地方是如何印制的？”
呂圖南回道：
“朝廷的邸報不向地方下發，有些流傳到了地方，但大多是舊抄。”
“還有些民間的邸報、邸抄……”
“等等！”打斷呂圖南的話，朱由檢道：
“民間如何會有邸報、邸抄，他們私設官邸了嗎？”
呂圖南心中驚愕，不知皇帝為何糾纏這一點。民間邸報、邸抄由來已久，向來沒有人管。甚至還以抄報行本少利微，連納稅都給免了。為何到了當今皇帝這里，連名字都要糾纏？
但是群臣并非都像他一樣不敏感，孟紹虞在被皇帝安排了出版廳的事情后，知道自己必須要做出功績，才能獲得皇帝的看重。此時立刻說道：
“陛下，民間不僅有邸報、邸抄，還有借朝廷名義印發的朝報。”
“這些人不但抄襲朝廷的邸報，還擅自發布假消息。”
“臣以為應該查處，不讓他們亂傳！”
對他的反應極為滿意，對于民間敢借朝廷名義發布假消息，朱由檢更是有些無語。
他發現大明的上層機構真的跟不上時代了，對這種明顯有很大危害的事情，竟然沒有專門機構管理。