“都護使和布政使、按察使級別相同，統一定為正三品。”
“衛所由都護司管轄，下設衛所廳、兵備廳等機構。”
“原都司和兵備道的官吏，改為都護司官吏。”
“地方衛所由都護司管理，從衛所選拔的防衛軍，由兵備道、守備區協同將領管理。”
“督撫下屬的標營，按邊防軍管理。”
“下屬旅或者營，由旅將、參將統率。”
這個決定說出，朝堂上的樞密院官員，都是一陣興奮。
都司的職權雖然早就被架空了，但它到底是地方三司之一，還有對衛所的管轄權。
如今皇帝把都司和兵備道合并，代表著文官的勢力，徹底深入衛所。原本在都司任職的武官，根本沒能力和和他們爭權力。
這件事情，在皇帝設立涿鹿守備區時他們就有預感。這也是很多文官，贊同設立樞密院的原因。
從此以后，樞密院和地方都護司，就徹底取代了原本的五軍都督府和地方都司體系。文官在經過不懈的努力后，終于把權力滲透到大明的方方面面。
朱由檢知道這個后果，但他更是清楚，如果不把都司和兵備道合并，都司就是個空架子。
還不如設立都護司，把實權重新抓回來。
這樣武將至少能夠進入都護司，在地方軍事上有一點說話的權力。
同時也收攏了衛所管轄權，讓那些世襲軍官，不能肆無忌憚地欺壓軍戶。
都護司設立之后，可以利用其掌握的軍事權力和布政司、按察司重建平衡，這是當前大明地方權力演變的必然。
朱由檢之前把一些兵備道改為護軍都尉，就是為成立都護司做準備。
這樣都護司任職的文官，會有文職軍官身份。把他們和其他文官區分開，不完全是鐵板一塊。
樞密院收到這個大禮包后，都是非常興奮。袁可立還有些冷靜，詢問道：
“都護司和都護府有什么區別，還請陛下指示？”
朱由檢向他回應道：
“內地由三司管轄的省份，稱為都護司。”
“邊疆軍管的地方，則稱為都護府。可以獨立開府，設立政務署、廷尉署、衛尉署這三署，治軍的同時治民。”
“都護司以都護使為主官，都護府則以武將總兵為首。”
“如果設立相當于巡撫的護軍使，則以護軍使為首。”
這點文官都很滿意，因為現在所有的都護府，基本都設立了護軍使。
他們下定決心，以后要多設護軍使，不能讓都護府以武將為首。
至此，文職軍官的晉升體系也完全確定，可以從守備區的護軍校尉，升為兵備道的護軍都尉，再升為都護司的都護使，再升為邊疆都護府護軍使。
都護使因為通常加正三品上輕車都尉勛級，又被稱為上都護。
管轄都護府的護軍使，又被稱為大都護。
到了護軍使這一級，地位就相當于巡撫，可以轉任地方督撫，也可以轉任朝廷侍郎和樞密院部長等官職。
可以說所有文職軍官，都有了明確的上升階梯。
這也是朱由檢的用意，盡量把文職軍官作為一個獨立體系。以后他們會代替武將，和其他文官文武分立。
這些確定之后，朱由檢看著這些樞密大臣的興奮神色，擔心他們貪功冒進，提醒道：