“這對九邊來說尚不足用，如果沿海的衛所不赴邊關，南方的衛所去沿海和南面邊疆守衛。前往九邊的士兵就更少了，不足守邊所需。”
邊防部長劉遵憲則說道：
“如果仍按五年為一期，則能有百萬士兵赴邊。”
“即使南方和沿海的衛所不去，也能用當地衛所的守備營補充。”
“這樣百萬軍隊，方能守御九邊。”
朱由檢聽到百萬大軍，感覺頭都大了。
不過以大明的現狀來說，九邊百萬軍隊，實在稱不上多。
萬歷四十八年兵力最多的時候，九邊各鎮合計，就有八十八萬人。
考慮到班軍缺額、失期等問題，準備百萬兵力，可謂應有之義。
這些兵力從哪來，實在是一個問題。
因為海軍需要兵源，南方衛所往北方千里迢迢調兵也太困難，朱由檢思考之后說道：
“沿海的衛所，仍舊劃撥給海軍。”
“南方衛所同樣，優先去海軍和南面邊疆服役。”
“只算山東、山西、河南等地，有多少衛所可以派班軍去九邊？”
袁可立粗略估算了一下，說道：
“大約有二百個衛所，同時赴邊的軍隊約有三十三萬人。”
朱由檢微微點頭，感覺這個數字的兵力如果都能用上新火器，大概率能完成守邊重任。
不過做雜活的輔助兵力必不可少，所以他又問道：
“九邊實土衛所改為軍民衛后，所有軍民戶成丁之后都要去邊防軍服役，這樣能增加多少人？”
說著他還特別道：
“陜西如今軍管，所有府縣全部轉為軍民府和軍民衛。”
“從這些地方征調的兵力，能否補充上缺額？”
袁可立有些驚訝道：
“陛下的意思，是以陜西的士兵，補充所缺員額？”
“以陜西的人數，應該能輕松補上來。”
災民源源不斷，遷出去數十萬又有數十萬，朝堂的大臣都感覺有些麻了。覺得從陜西招兵，能補充上缺口。
朱由檢同樣是這個想法，因為東寧兵的表現，讓他認識到秦兵是絕佳的兵源。他們稍加訓練就有這個戰力，放在九邊守邊綽綽有余。
同時，從陜西招兵，還能減少他們走投無路之下造反的可能。學習宋朝故智，在遇到災害時就招走壯丁。
這樣商議一番后，總算定下了衛所改制后九邊將來的士兵來源。
如果實際還有不足，可以像現在的陜西一樣，在邊疆多設幾個軍民府、軍民衛，從軍民戶征兵守邊。
即使他們每個人只需要服役三年，但是龐大的基數，會讓他們成為合格的后備兵力，震懾塞外敵人。
班軍赴邊和赴京服役三年一期的制度，算是定了下來。
京城的五萬班軍，要從全國各處選。因為京城的條件相比邊關更好，想來會有很多精銳愿意來。
五軍營的兵源解決了，兵部尚書薛鳳翔想到剛剛談論的神樞營，出主意道：
“臣以為京城的百姓既然在城內，那就像九邊的百姓一樣，有守城的責任。”
“陛下可以不用將士兵來源限制在祖上是衛籍的軍民戶，而是把所有百姓，都作為軍民戶看待。”
“這樣神樞營征的兵會更多，不用擔心他們沒有軍戶后，找不到足夠的兵源。”
這個建議一出，朝堂上不屬于衛籍的官員，都是怒目而視。