萬民指的是哪些？那就是按照禮法規定承擔公共義務的公民，相當于周朝的國人。
如果一個人被剝奪公民身份，即使沒有被貶為賤民，也會喪失做官選舉等政治權利，成為一個類似周朝野人的邊緣人，甚至有可能淪為奴婢。
這個處罰實在是太嚴厲、而且不確定性很大，一些官員提出異議道：
“如此處罰，是不是太嚴重了？”
“而且有些人可能被蒙在鼓里、不知偷稅漏稅？”
畢自嚴還沒回答，朱由檢已經親自道：
“不嚴重！”
“董事會、監事會和企業法人本就有這個責任。”
“大股東則是受益者，同樣應承擔責任。”
“朕再一次警告，納稅和服役是大明公民的兩大義務。”
“拒不履行義務的，就剝奪他的公民身份。”
又掃視著眾人道：
“朝廷征稅辦法不完善，有些人能找到空子偷稅漏稅。”
“所以實行主動申報制，規定每個人都有義務主動納稅。”
“對這些人的處罰就是告誡偷稅漏稅之人：你們是在把公民的身份賭上去！”
這讓群臣一陣肅然，知道當今皇帝說得出做得到，是真看重納稅。
這句話可謂一再警告，要求臣民履行納稅責任。
但是主動申報也不是盡善盡美，韓爌就提出異議道：
“如今稅種越來越多，普通人根本不知道應該繳納多少稅？”
“若有人無意間漏報了稅務，難道就取消他們的公民身份？”
朱由檢對此說道：
“官員按申報的財產納稅，從九品官員俸祿六十元，年收入低于六十元的個人、以及營業額低于一百元的個體戶，不用理會他們。朝廷不要求他們主動納稅，減輕小民負擔，也減輕稅務機構負擔。”
“年收入超過六十元的個人、或者年營業額高于一百元的企業，但是又低于一萬元的，則需要請會計師或稅務師，在他們幫助下主動申報納稅。”
“年收入或營業額超過一萬元的，必須請專業稅務師報稅，并且接受審計。”
“朝廷會派稅務人員抽查，并對整體數據進行統計和篩選，對于數據異常的企業和個人重點調查。人員不足的時候，還可以委托稅務事務所和審計事務所調查審計。向追回稅款的人員發放一定比例獎金。”
“會計師、稅務師、審計師都需要像訟師一樣考核，考取從業資格證方可從業，對經手的納稅申報終身承擔責任。”
“三個職業如何考、如何對從業者進行培訓，戶部和內府監工商學堂一起定。”
這些都是朱由檢為征收工商稅所做的準備，戶部官員對此是舉手歡迎，這樣他們又增加了權力，而且方便征稅。
朱由檢則是增加了幾個有門檻的職業，讓天下的讀書人在擔任官吏之外有了更多的路可選——
張溥所說的六十萬秀才一直是他的心病，這些人實際失業的現狀，在很多地方已經成為問題。地方官頭疼的生員鬧事，根源就在于很多秀才實際處于失業狀態，必須鬧出事引人注意。
之前朱由檢已經招了很多秀才進入大學堂讀書，現在就要幫他們解決就業。各種從業資格考試，目前主要就是針對秀才，未來才會考慮擴大范圍。
至于增加會計師、稅務師后給個人和企業增加的負擔，那就顧不得了。反正有錢的個人和企業，應該不在乎請他們的花費。(本章完)</p>