但是這件事情顯然是不可持續的，因為各地在見到這個例子后，同樣要求分潤海關稅收。戶部和海軍部海關總署，對此當然反對。
所以朱由檢在籌建新區和太湖巡閱府后，決定讓江南巡撫衙門移駐新區，從新區分潤存留賦稅，作為巡撫衙門的經費。
同時，太湖巡閱府的稅務司，在統一收取江南地區的商稅后，也會把稅款存留一些，作為太湖巡閱府和江南巡撫衙門的經費。
這意味著蘇州府基本不會分到新區的稅收，寇慎追問他道：
“存留這樣分配，那么起運呢？”
“吳淞區現在承擔的起運額度，是轉嫁其它區縣，還是繼續由吳淞區承擔？”
顧炎武哈哈一笑，說道：
“這點寇公放心，該新區承擔的，就由新區承擔。”
“實話跟寇公說，楚藩建造安置房的二十萬兩銀子，已經全部劃撥過來了。”
“就算讓吳淞區承擔二十萬兩賦稅，今年也能交上去。”
“現在，就請寇公和府衙諸位幫忙，把吳淞區的地劃分出來。”
“我要立刻組織工程營建房，免得雇工們冬天沒地方住。”
蘇松新區的籌建，皇帝雖然沒有出一兩銀子，卻把從楚藩獲得的資金，卻有一半投入新區。
如今確定的就有三百萬兩，能夠很輕松地把二十萬兩銀子拿出來。
不過二十萬兩銀子，那是一百六十萬畝的賦稅，寇慎顯然不可能把這么大的地方劃給吳淞區。
他和蘇州府官員商議后，最終給吳淞區分出了含有四十萬畝耕地的土地，大約是嘉定縣的一半面積。
這些耕地都會被置換成官田，和附近荒地、灘涂一起，劃撥給新組建的吳淞區。
顧炎武當場就交了五萬兩銀子，作為這四十萬畝耕地的賦稅。之后他還會向這些土地征糧食，作為工程營和雇工協會的食物來源。
而且還要配合四海糧行的統購統銷，掌控新區的糧食行業。
然后，他又如法炮制，和松江府商定了寶山區、上海區的范圍。松江府雖然還沒有強行收回官田，但是在劃撥土地的時候反而更容易些。
因為上海區是允許有私田的，寶山區如今又大多是荒地。
三個地方加在一起，最終擁有了百萬畝土地。吳淞江和黃浦江的下游，都被納入新區。
顧炎武很快選定地點，安排工程營建設港口碼頭，為雇工建造居住地。
居住的房屋，自然按京城規劃的社區建造，各種建筑材料，已經從京城等地運了過來。
加入工程營的雇工在知道建造的社區以后會分配給自己后，極為熱情地展開建設。新區在尚未正式成立的情況下，已經熱火朝天地建了起來。
很多工人都發揮聰明才智，在三結合集議會上提出各種建議。一個蘇州的泥瓦匠，便提出可以請香山幫來建設：
“香山幫是蒯魯班傳下來的，他們世居香山，還有后人存在。”
“香山幫擅長營造，當年建造京城和皇宮，就有他們參與。”
“若是請來他們營建新區，一定能把新區建造得更好看。”
蒯祥蒯魯班，不但是承天門的營建者，還可以說是蘇式建筑的鼻祖。蘇州這邊有蒯氏族人，還有很多工匠向蒯家學藝，組成了所謂的香山幫。
顧炎武在京城和呂祥等人有交情，自然是知道大明工匠對蒯祥的推崇，還隨他們去過魯班廟，拜祭過這位陪祀魯班的大匠。
聽到蒯祥后人組成了香山幫，頓時欣喜地道：