清水市市委書記周志祥在任期的最后一年被省紀委帶走，引發了清水市的官場地震。他的工作也被原本要晚幾個月才接任的市長孔杰臨時接管了。
而在孔杰接管市委工作的第二天，陳陽被緊急叫回了清水市。
不過，叫他回來的不是孔杰，而是副市長徐麗。
徐麗主管是農業農村的工作，上任以后最主要的工作就是推廣蔬菜大棚項目。
在清水縣的蔬菜大棚項目取得成功后，她又在清水市的其他幾個縣也進行了試點。
但她最近才發現，這個計劃推進的并不順利。很多試點拿著政府的補貼，卻只是做個空架子應付檢查。等到她離開后，那些大棚就荒廢了。
而更讓徐麗頭痛的是，她雖然提前發現了問題，卻又解決不了這些問題。因為大部分的蔬菜大棚試點的資金都被挪用了。
想要重啟試點，就得再投入資金。而周志祥出事后，市里的很多項目都被發現挪用公款的現象。到處都是需要財政補貼，徐麗的這個蔬菜大棚項目根本排不上號。
無奈之下，徐麗只能來把小學弟陳陽叫回來救急。
聽完徐麗的訴說，陳陽也是有點頭痛。因為徐麗面對的問題不僅僅是錢的問題，還有那些試點的基層干部的思想問題。
“學姐，你怎么能保證我投入的資金不會再被那些基層干部貪污或者挪用呢？
“貪污的人都已經被處分了，現在接管工作的都是經得起組織考驗的干部，肯定會引以為戒。”
“學姐，那些沒有貪污的，并不是他們不想貪，而是沒有權利去貪。等他們享受到權力的滋味后，那就不好說了。所以，如果你不能從思想上改變他們的想法。后續的投資一樣會石沉大海。”
徐麗覺得陳陽的話有點危言聳聽。“陳陽，我們的干部大部分都是經得住考驗的，你不能因為一些個別現象就否定了所有的基層干部。”
陳陽是從農村里走出來的，對于基層的干部沒有多少好印象。他對徐麗說道：“學姐，要不你先選兩個試點，我跟上次一樣，每個試點投九百萬。這個資金投進去后，你不要急著去關注，等三個月之后再去做一次突擊檢查。到時候，你就知道答案了。”
徐麗聞言，微微皺眉。她一個月調研一次都能被糊弄。要是三個月都不管，那九百萬恐怕連渣都不會剩下。
“陳陽，要不你跟我去那些試點走一趟。你覺得哪個試點值得投資，你就投。不值得投資的，我再做其他處理。”
陳陽立即拒絕了徐麗的建議。“學姐，知人知面不知心。我又不是神，怎么可能見一面就能確定對方是忠是奸。”
徐麗嘆了口氣道：“陳陽，學姐難得求你一次。你要是覺得這個方法不行，那你給我想一個好辦法出來啊！”
陳陽思考了一會，然后對徐麗說道：“學姐，我覺得你應該給他們定一個具體目標。按照清水縣蔬菜大棚基地目前的產量標準，給他們定考核任務。完不成的，該處分的處分，該換人的換人。”
徐麗覺得陳陽這個建議不錯。只有讓基層的干部感覺到他們的地位不穩固，才會堅決的去執行她的計劃。