“為盡快恢復民生，郡守府決定，于礁石縣推行‘以工代賑’之策！凡愿出力修繕城防、疏通溝渠、開墾荒地者，每日可得足額口糧！”
“郡守府將免費向各戶分發優良糧種！此糧種乃林大人親手培育，產量遠超尋常稻麥，望各位鄉親好生耕種，來年必獲豐收！”
“另，郡守府將在縣內開設學堂，凡適齡孩童，無論男女，皆可免費入學識字！成績優異者，更有機會入郡學深造！”
“為保境安民，青麟軍擴招兵員！凡身家清白、體格健壯之青壯，踴躍參軍者，軍餉從優，家人亦可獲得優待！”
……
一條條政策被大聲念出，圍觀的百姓越聚越多。
起初，人們只是麻木地聽著，臉上沒什么表情。
這些年來，城頭變幻大王旗，官府的告示貼了一張又一張，說得天花亂墜，可最后呢？苛捐雜稅越來越多，日子越來越苦。
“以工代賑？哼，還不是變著法子抓苦力！”人群中，一個精瘦的漢子撇了撇嘴，低聲對旁邊的人說，“到時候干了活，糧食能不能到手還兩說呢！”
“免費發種子？還什么神仙種子？我看就是糊弄人的！官府的東西，哪有好玩意兒？”一個提著空籃子的老婦人，眼神渾濁，充滿了不信任。
“還免費上學？我呸！讀書識字能當飯吃？別是想把娃兒騙去賣了吧？”
“當兵？給誰賣命？還不是炮灰！餉銀？能按時發就不錯了！”
各種各樣的議論聲低低響起，雖然聲音不大，但透露出的滿是不信任。
官府在他們眼中，從來都是搜刮民脂民膏的魔鬼，軍隊更是燒殺搶掠的土匪。
宋清和說的這些，好聽是好聽，簡直就像天上掉下來的餡餅，讓他們根本不敢相信。
這世上，哪有這么好的事情？
他們已經習慣了苦難，習慣了被剝削，習慣了對官府敬而遠之。
此刻宋清和描繪的美好前景，在他們聽來，反而像是某種新的騙局。
宋清和站在縣衙門口，看著下方百姓們麻木、懷疑甚至帶著一絲譏誚的表情，心中暗嘆一聲。
冰凍三尺非一日之寒，想要扭轉百姓們對官府根深蒂固的不信任，絕非一朝一夕之功。
但他并不氣餒。因為林大人制定的這些政策，不是空口白話，而是實實在在要推行下去的。
“鄉親們！”宋清和提高了聲音，中氣十足，“我知道大家心里有疑慮！但是！郡守府說到做到！明日起，縣衙門口便開始登記報名‘以工代賑’，愿意來的，干一天活，當場結一天糧！絕不拖欠！”
“免費的糧種，三日后開始按戶分發！大家可以先領一小部分回去試試，看看是不是好東西！”
“學堂不日也將開辦，想讓孩子識字的，隨時可以報名！絕不收一文錢！”
“至于參軍，全憑自愿！青麟軍的軍紀，大家這半日也看到了！我們只要保家衛國的熱血好男兒，絕不強迫！”
宋清和目光掃過眾人，語氣誠懇：“林大人說過，他要讓青麟郡的百姓，人人有飯吃，人人有衣穿，人人有希望！礁石縣如今也是青麟郡的一部分，林大人的承諾，對礁石縣的父老鄉親，同樣有效！”
他的話擲地有聲，但人群依舊沉默。大部分人還是將信將疑，眼神閃爍，抱著觀望的態度。</p>