騎兵部隊要馴養大量馬匹、駱駝，耗費和成本比步兵貴很多，僅次于海軍。不管出不出征，每天消耗的草料錢就夠同等數量步兵的俸祿了。
以十年前帝國的經濟狀況，不能說養不起，卻也挺吃力。既然步兵能解決基本作戰問題，就沒必要再花費那么多錢糧升級了。
如果組建現代化騎兵，兵源里肯定少不了內蒙古牧人，讓他們掌握了火槍和火炮，戰斗力肯定會突飛猛進，危險性也會隨之猛增。
以當年的情況，朝廷還沒完成對內蒙古三部的同化工作，再加上北面還有外喀爾喀蒙古，誰也無法保證這三位侯爺不會產生別的想法，一旦有變故那就是大麻煩。
在內蒙古高原和大漠以北的廣袤荒原上作戰，三個陸軍衛恐怕也對付不了一個裝備了火槍和火炮的內蒙古騎兵衛，能被活活拖死，補給永遠也追不上，圍剿起來成本太高了。
但此一時彼一時，經過十年的不斷努力，現在的內蒙古地區已經成了蒙漢混居，大批內地漢人和新移民去當地建立農莊種植牧草，還有商人建立罐頭廠、毛紡廠、皮革廠，風俗習慣逐漸趨同。
除了一部分老年人之外，年輕人大多會說漢話，甚至上過新學，互相通婚也已經成了潮流，鬧分裂的風險降低了許多。在這種環境下，建立現代化騎兵就具備了前提條件。
另外洪濤還有一層心思，他早就想找理由把內蒙古三部手里的兵權拿走，可一直都沒找到機會，丁順的建議正好提供了不錯的借口。
從小生長在馬背上的牧人騎術確實精湛，陸軍士兵參軍時大多二十歲左右了，再怎么練也比不上童子功扎實。但要是使用火槍火炮，那就必須是漢人士兵軍官更熟練了。
這樣一來，不就有理由往新騎兵里摻沙子了嘛。一半一半很公平，再把陸軍的規則條例順勢引入也順理成章。然后這支騎兵就要歸陸軍參謀部指揮了，三位侯爺除了名義上的首領，實際上成了空殼。
現在帝國內部的新政已經全面鋪開并走上了正軌，還有海貿和海外領地資助，國庫充盈了很多，養一支騎兵也不再是大花銷了。用這么點錢把內蒙古三部的兵權拿回來一部分，怎么算都是值當的。
“稟萬歲爺，這次北征大捷除了十幾萬俘虜之外，更多的是馬匹、駱駝和牛羊，其中不乏優良戰馬。用陸軍與內蒙古騎兵混編確實是最好的選擇，雙方可以互補，大大加快成軍速度。
只是在裝備上還不太趁手，景陽二十式步槍太長了，在馬背上使用不方便。學生和鄂木布仔細聊過，他也認為騎兵并不需要太遠的射程和精度。
但景陽二十式短槍射程又太近了，如果能把二十式步槍弄短一些，或者把二十式短槍的射程增加一些，應該更適合騎兵使用。”
丁順肯定不知道皇帝心里的小九九，他只是單純的從軍隊戰斗力角度考量，認為騎兵使用步兵的武器不太趁手，想趁機問問有沒有更好的裝備。
算起來陸軍已經有十年沒更換過裝備了，其實應該是二十年。目前使用的步槍和景陽九式步槍全完就是一種，只是把燧發裝置改成了火帽擊發，其余什么都沒改動。