將在外，軍令有所不受這句話，在陸軍里不提倡也不反對，但在海軍里就是真理。但凡能做到艦長的軍官，沒一個是應聲蟲，必須具備獨立作戰、獨立分析戰況的能力。
若論經驗、技術能力和學識，很多海軍軍官都夠艦長資格，但能混到這個職位的只有少數，且不見得是綜合成績最優秀的。
卡就卡在了性格上，太聽話、沒主見、不敢承擔全責之人是不允許成為艦長的。即便海軍參謀部推薦上去了，到了皇帝那里也得給刷掉，并追究推薦者的責任。
曾經有朝廷官員或聽說、或親眼所見海軍中的這種風氣，然后向皇帝上疏，認為海軍疏于管理，官不官兵不兵亂了尊卑，長此下去將與海盜無異。
結果皇帝說海軍就是國家養的海盜，誰要是敢把海軍弄成乖乖聽話的漁民，他就將誰一家子全扔到恩鳥港給黑人為奴，三代不許離開。
賦予艦長如此大的權力，會不會滋生小集體意識，增加叛亂的風險呢？在這一點上洪濤從來沒擔心過。如果陸軍這么干，他必須插手制止，放到海軍里就沒事了。
任何一艘戰艦也不能獨立成軍，極度依賴后勤支持。比如說彈藥、帆具、船體定期保養、食物和飲水保障等等，缺了哪一樣都不成。而想把這些工作做好，訓練有素、設備齊全的海軍基地必不可少。
離開了海軍基地，戰艦就像沒了家的孩子，戰斗力直線下降，別說反叛了，能不能保證日常吃喝都是個大問題。
那叛逃呢？假如有艦長受了處罰感到委屈，找機會駕船逃往國外，想必在歐洲那邊應該有大把國家愿意收留，還會付給高額獎勵。
有著這艘船和船上的各種設備，以及艦炮作為原型，馬上仿造出來有難度，卻可以大幅度提高當地的造船和鑄炮水平，還能更熟悉大明帝國海軍的作戰方式，此消彼長，傷害很大。
對于這個擔心，洪濤也不屑一顧。原因很簡單，任何一艘戰艦或者武裝貨船，都不是艦長一個人說了算的，下面還有大副、二副、領航長、水手長和參謀。除非能把這些人大部分說服，否則風險很大。
另外艦長也不是終身制，包括大副、二副、領航長在內，每隔兩三年都要考核，通過之后才可以繼續任職，但還是不是原來的艦船了，很難講。
陸軍里其實也是這么干的，指揮使以上的軍官定期考核，根據綜合評定重新安排崗位。
除此之外，每個都司、每個衛的駐地、隸屬關系也都不是永久性的，短則兩三年、長則五六年，肯定會進行調配輪換，為的就是防止有人在軍隊搞小團體，把國之重器變成私兵。
這么做會不會兵不知將、將不知兵呢？宋朝的前車之鑒歷歷在目，難道洪濤要重蹈覆轍嗎？
實際上宋朝的兵役制度還是很先進的，非要加個前綴的話，在當時的歷史時期很先進。否則以農耕民族的生產生活方式，也沒法和遼、金、西夏、蒙古對抗上百年。
后世里絕大多數發達國家也是采用這種軍事制度，軍隊是國家的，相對固定，將領才是臨時的，到了戰時，根據不同需求，選派不同的將領指揮。
反倒是一些比較落后的小國，才會把軍隊私人化，說白了就是軍閥。效果有目共睹，動不動就軍事政變，弄個軍政府，害處非常大。
(本章完)</p>