次日清晨，當首爾市民醒來時，驚訝地發現街頭出現了大量軍車和全副武裝的士兵。
他們與警察聯合設卡，盤查車輛，美其名曰“反恐安全大檢查”，但那股肅殺的氣氛卻讓人感到不安。
同時，財政部和金融監督院的聯合審查小組，浩浩蕩蕩地開進了首爾市政府大樓，要求封存賬目，調閱所有合同文件，態度強硬，手續卻“齊全”。
國會內，與尹宰賢同屬一黨的議員們開始大力造勢，鼓吹“為了國家安全和區域平衡發展，必須加強中央監管”，相關法案的審議被緊急提上日程。
……
首爾市政廳，市長辦公室。
李承煥站在窗前，看著樓下街道上走過的一隊士兵，嘴角噙著一絲冰冷的笑意。
樸信雨站在他身后，語速平穩地匯報著情況：“……軍隊是以反恐名義進駐的，指揮官是尹宰賢的親信，審查小組的組長是財政經濟部次官補金文浩，外號‘鐵面判官’，是尹宰賢在檢察系統時的舊部，以作風強硬、六親不認著稱。《地方自治法》修正案已經由宋秉國議員等三十人聯署提出，預計會快速通過委員會審議。”
“陣仗不小。”李承煥輕聲道，“軍事威懾、經濟封鎖、法律枷鎖……尹宰賢這是把他能打的牌一口氣全打出來了。他是真的急了，也怕了。”
“我們需要采取反制措施嗎？”樸信雨問道，“徐昌大幕僚長已經準備好了應對審查的材料，但對方來勢洶洶，恐怕會刻意刁難。金武燦室長詢問，是否需要給那位一點‘警告’。”
“警告？”李承煥搖搖頭，“對軍人下手，性質就變了，正好落人口實。讓他們查，讓他們駐軍。尹宰賢想用正規軍來嚇唬我？他不知道，首爾真正的主人，從來不是青瓦閣，也不是這幾桿槍。”
他轉過身，目光銳利：“信雨，通知下去：第一，市政廳全體配合審查，他們要什么就給什么，態度要謙恭，但每一個流程、每一個簽字都必須留下記錄，特別是他們任何超出法律授權范圍的要求、任何無故拖延的指令，全部記錄下來。”
“第二，讓賢誠日報動用，所有媒體資源，不要直接攻擊軍隊和審查，而是聚焦‘首爾市民的生活困擾’——報道因為突然的軍事檢查和項目停滯導致的交通擁堵、商戶生意受損、工人失業、投資者疑慮。要營造出一種‘總統為了個人斗爭，不顧首爾市民死活’的輿論氛圍。”
“是時候了。”李承煥走到巨大的首爾地圖前，“尹宰賢不是想用軍隊顯示存在感嗎？我就讓他的軍隊變成首爾街頭的瞎子和聾子，甚至……變成我的護身符。”