布達佩斯，一座歷史悠久的城市，在過去，布達和佩斯是多瑙河兩岸的兩座完全不同的城市，伴隨著城市的不斷發展，最終合并成了布達佩斯。
而這里發生過非常多的事情，比如說蘇聯軍隊解放這里的時候，收繳了大量的九頭蛇裝備，接管了大量的九頭蛇成員。
又比如說幾年前的布達佩斯事件，神盾局在這里發現了武器拓展計劃之一的“紅房子”，其明面上是為俄羅斯培養“燕子”，也就是容貌上佳的女性特工。但實際上是在制造一種用于絕對服從的氣體藥劑，只要在紅房子中加以改造，再使用這種藥劑，那么被改造者就會成為絕對服從的士兵。
就是在這里，鷹眼克林特·巴頓意外的發現了紅房子的存在，并且解救了其中的一員：娜塔莎·羅曼諾夫，然后兩個人并肩作戰，最終消滅了這個邪惡的紅房子組織。
至少，在神盾局看來，紅房子大概也許是被消滅了的。
“所以，這個地方從一開始就有納粹殘留，我還以為只有西方陣營才會有這種情況。”隊長看著報告，無奈的嘆了口氣，然后回憶起來了自己的崢嶸歲月。
“我對蘇聯人的記憶不多，但在我的印象之中，他們有著堅定的信念，甚至是狂熱的信仰。他們如同十字軍一樣，但是信仰的不是上帝和天堂，而是信仰自己的國家，自己的理想。相信自己的戰斗和犧牲能夠帶來更好的世界。”
但是蘇聯垮塌的比隊長想的更快，當這個巨人從內部開始腐朽的時候，他倒塌的遠比他說的落后的資本主義更快。當他失去了信仰的時候，他被九頭蛇滲透的速度遠超過看起來更軟弱和容易被影響的對手。
一個以信仰立國，以信仰鑄造了自己的國家，在失去了信仰之后就轟然垮塌，成為了九頭蛇寄生的溫床。
隊長對此唏噓不已，而羅根則是對這些完全不存在的記憶沒有什么感受。兩個人來到布達佩斯好幾天了，他們能夠感受到自己的調查非常不順利，甚至于說，他們能夠感受到整個城市帶給他們的惡意。
九頭蛇正在想方設法的，從所有角度監視他們。這整座城市都已經被九頭蛇滲透了。當年紅房子的隕落沒有改變任何東西。
而隊長他們計劃著改變一些東西。
隊長他們的情報還是從正在紐約，準備回國的獵人克萊文那里拿到的。這位內務部出身的超級士兵找到了當年kgb收集到的關于布達佩斯的九頭蛇相關據點——沒辦法，當年解放布達佩斯的不是美國人，神盾局手里沒有情報。
而且隊長對于美軍也顯然的缺乏好感。能夠做出來為了讓“美軍搶先占領柏林”這種事情，從而派遣吉姆?哈蒙德去燒死希特勒，導致吉姆被九頭蛇抓住改造來說，隊長恨不得直接砸死那個下達命令的軍官。
他們的情報可不可信就更需要打問號了。
隊長一邊感慨著，一邊查看起來情報上說明的過去九頭蛇相關的地點，光是研究基地就有三四個。
“在布達佩斯的九頭蛇據點不太對勁。”
和九頭蛇有豐富的對線經驗的隊長一眼就看出來了九頭蛇在二戰時期給布達佩斯布置的據點存在問題了。
“這些地方的布置非常奇怪，任何人都不會選擇在這里布置火力，除非……”
隊長不說話了，在地圖上標出來了一個位置：“除非這并不是據點的分布圖，而是一張駐防圖。他們是在保護地圖上沒有標注出來的某個地方。”