本質上就是編一個特殊的法律，并對特定的人群生效而已，非常的簡單，并不是什么了不起的東西。
他需要消耗瞳力來維持第一部隊的運行，最低限度的瞳力，只能夠維持第一部隊的存在，讓部隊的成員變得更加的忠誠，他需要付出更多的瞳力，才能夠將第一部隊徹底的激活，讓第一部隊的成員獲得各種增益。
這些消耗的瞳力，可以看作是一支軍隊的經費，通過頒布法律，獲得力量反饋，然后建立執法機構，去進行執法，讓法律更加順利的運行，從而產生良性循環，源源不斷的獲得瞳力。
這就是宇智波和斗為什么需要警衛部增加新的成員了，因為他是沒有限制的，只要瞳力足夠，他想要建立多少支部隊，都沒有問題，只要瞳力足夠，他能夠給這些執法部隊設定各種各樣的設定。
不過，越是復雜，強大的設定，需要消耗的瞳力就越多，所以這些設定宇智波和斗也不能夠胡亂給的設定，不然根本實現不了。
設定不是那么好改的，是需要消耗額外的瞳力，才能夠將一支部隊的設定改掉的。
包括法律也是，任何一條已經訂好的法律，再次修改，都是需要消耗瞳力的。
他現在最缺的就是瞳力。
好在，他現在已經定下了兩條法律，已經能夠獲取瞳力了，不像是一開始一樣，束手束腳的，生怕所有的瞳力耗光，最終連一條最基本的法律都無法制定，只能夠等死。
而且，雖然這些執法部隊是需要消耗瞳力的，但是，如果只是維持最低效率的運轉的話，消耗的瞳力是非常少的，只有將一個執法部隊徹底的激活，才會消耗很多的瞳力。
如果僅僅只是開啟，都需要消耗很多的瞳力的話，那宇智波和斗想要組建大量部隊的想法，就只能夠暫時擱淺了，他現在根本沒有那么多的瞳力同時維持多支部隊的運行。
“好了，都下去吧，開始準備招收新的成員了。”
宇智波和斗閉上眼睛，讓第一部隊處于最低限度的運行狀態，在這個狀態下，第一部隊的成員不會有任何的感覺，只會潛移默化的讓他們變得更加的忠誠，同時，在心中升起一些執法的責任感。
至于那些增幅什么的，是沒有的，只有將這支部隊徹底的激活之后，才會開啟。
“是，和斗大人！”
“忠誠！”
“忠誠！”
宇智波鐵火等人點點頭，隨后立正，對著宇智波和斗敬禮，忠誠的氣息在辦公室里不斷的彌漫，隨后，他們離開了辦公室。
“嗯。”
宇智波和斗點點頭，隨后拿出了一個玻璃罐子，兩顆猩紅色的眼球正在里面靜靜的漂浮著。
“別天神啊……真是危險的東西……”
宇智波和斗看著這雙眼睛，他一直在等，就是為了這雙眼睛，這雙眼睛，太危險了，他不能夠確定，自己是否能夠抵抗住別天神。
這樣危險的東西，不能夠被志村團藏拿到手，也不能夠放在宇智波止水，有著宇智波鼬那里，太危險了，他可不想在不知不覺間變成了別人的傀儡。