婢女們已經告退，反正在場的也沒有外人，喝得有些高的陳平便大著膽子道：“我以為，今上純用秦之律法治六國故地，過矣！”
陳平出身卑微，知識面沒張蒼廣，但他在底層呆過，又做了好幾年的基層小吏，親眼目睹了秦政在魏地推行時發生的種種事情，心里還真有一番想法。
“魏亡后，魏地設碭郡，使郡守縣令治之，最初兩年還因俗而治，但自去年開始，便廣布律令于縣、鄉，大肆宣揚，讓百姓們以法為教，以吏為師。”
“律令繁瑣，百姓又不懂秦篆，常因犯下小錯而被剃發、黥面，淪為刑徒。光是陽武縣，幾年下來，刑徒便將監牢塞滿，如此一來，工地倒是有人干活了，但民間抱怨之聲可不小。”
“此外，三年免稅結束后，官府開始向陽武縣征田租、口賦、徭役，比魏國時更重了幾分。百姓向鄉吏抱怨，鄉吏則推給縣吏，縣吏又說是郡上的意思，于是百姓之怨，集于秦吏。”
“火上澆油的是，近半年來，朝廷政令一個接一個。先是說，過去的度量衡和錢幣不能用了，都要用秦衡、半兩錢，官吏沿街搜檢，發現市肆上有人私藏舊衡、舊錢，當場緝捕入獄。這也就罷了，兩地權衡錢幣不一，的確頗為不便。可要郡縣三年內廢止固有文字，全部改寫秦篆、秦隸，便有些強人所難了……”
一口氣說完后，陳平拱手道：“今上政令繁雜，經常一月內連下數道，郡縣為了在時限內履行，便苛責小吏，百姓。孰不知，事愈煩，百姓愈疲；法愈滋，而山東愈怨。”
這時候，他的醉意也消了，驚覺方才的話有些不妥，連忙道：“平妄談國事，還望右庶長和內兄勿怪……”
不過，在陳平看來，這半年來，秦政過于急促了，山東百姓還沒從滅國里緩過神來，就被一連串的政令要求砸得暈頭轉向，幾百年的習慣，朝夕根除談何容易，秦吏催促又急，逼得當地人焦頭爛額。
黑夫明白陳平的感受，后世也經常今天扶貧攻堅奔小康，后天創文創衛，為了完成中央的任務，省逼市，市逼縣，縣逼鄉，鄉上就只能逼村長和村民了，為了達成政治指標，一年到頭折騰個不停。
秦國的情況更嚴峻，天下才剛剛一統，舊有矛盾還沒消弭，便大興土木，幾個大工程同時上馬，還急行律令，想加速各地實現真正的一統。
但一團干面，沒有水分相和的話，再怎么用力，也沒法完全粘合，一旦力氣消失，便是分崩離析。
皇帝的初衷是好的，秦人可能不覺得這有什么，但散漫慣了的兩千萬山東人受不了啊……
黑夫看著陳平，暗暗贊嘆他雖然年輕，卻已經看到了秦朝的一大隱患，便問：“陳生以為純用律令不妥，那又當如何治世？”
在陳平看來，解決的辦法就在眼前！
他欠身道：“平竊以為，如今天下人最需要的，不是沒完沒了的政令，不是苛律重徭，而是休養生息。若能以商君之法與黃老之學并舉，因天循道，刑德并用，行清靜無為之政，則萬民自化。”
“只要十年、十五年時間，百姓便能從數百年連綿不絕的鏖戰里休憩過來，民務稼穡，衣食滋殖。一統后，享受天下晏然的孩童也將長大成人，定能習慣秦政，屆時再推行種種舉措，亦不為晚……”
雖然陳平偏向的是黃老中的太公陰謀術，講究的是“陰謀修德”，但講起黃老的精髓“清靜無為”依舊頭頭是道，說完之后，頗為期待地看著黑夫和張蒼。
這是他準備了許久的想法，年輕的士人心里，未嘗沒有效仿當年商鞅、范雎借景監、王稽，獻策于秦王，一飛沖天的故事呢……
但黑夫和張蒼卻只是面面相覷，笑了笑，又嘆了口氣。