如今這些頑固的大族，黑夫輕飄飄幾句話，便使之盡遭遷徙，這就像是陳舊屋子里的器具一股腦扔掉，可以重新裝修規劃一番。
但首先讓官吏們苦惱的，就是分地。
這年頭，財富形式大多是土地、房產，奉旨遷徙的諸田富豪，只得賤賣土地房產。但是，誰來買田呢？
在秦朝，是禁止土地兼并的，故除了官府，誰都沒資格買田！
這是一筆強買強賣，黑夫讓管金布的曹掾出了一小筆錢，便將諸田的數十萬頃良田低價收購，而后分給流離失所的無地閭左。
和半年前夜邑發生的事一樣，這次，全縣無地的閭左踴躍報名，很快，幾乎所有人都擁有了土地。
這樣，赤貧百姓得以安居樂業，官府控制的人口激增，而諸田豪門的巨額財產，則在這個遷徙變賣的過程中被強行“均富”了。
“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”
黑夫暗道：“沒想到我這膠東，居然用這種‘打土豪分田地’的特殊方式，實現了暫時的均田……”
膠東的土地矛盾瞬間緩解，現在最大的問題，不再是大地主占有土地太多，使得閭左庸保無地可耕。而是出現了田畝還剩下不少，膠東卻再無一個無地之人能來認領土地，只能劃為公田，但公田也需要人來種啊。
此外，如今膠東欲改農閑煮鹽為農忙時的曬鹽，雖然節省了燃料，提高了產量效率，卻無形中需要更多勞動力，再加上平度等地的礦山咎待開發，勞動力缺口至少有幾萬!
“或許可以從外郡招募？”陳平提出了一個陰損的主意。
這是七國競爭時的老招式了，當年魏惠王就問過孟子：寡人之為政，明明這么好，察鄰國之政，無如寡人之用心者。鄰國之民不加少，寡人之民不加多，何也？
那時候的情況是，關防不嚴格，哪個國家百姓過得好，其余國家的人也會遷徙過去，用腳來投票。
雖然秦朝不允許輕易遷徙，但那是針對有地農民的，對于閭左雇農商賈而言，禁止他們移動，就相當于斷了他們的活路。所以去鄰郡招攬閭左貧民，或是個不錯的主意，肯定會取得效果。
但黑夫知道，這件事，效果再好，也不能干。
“若我是一國之主也就算了，大不了被鄰國罵一通，兵戎相向，卻奈何不了我。可如今我只是一郡守，朝廷還在上面壓著，沒有皇帝允許，公然從鄰郡甚至全天下招攬人口，你想干嘛？”
黑夫心中暗暗吐槽，同時否了陳平的計劃，轉而將目光投向了地圖上，少海對岸的一個地方……
他指著那個海岸線曲折的半島道：“我聽說，在箕子朝鮮以南，有一些小的濊人夷邦，不是秦地郡縣，卻距離膠東不遠，那有不少人，若舟師海船能想辦法過去，或可將彼輩青壯帶至膠東為奴為婢，以補勞力之不足！”