八月三日下午，陸賈那邊前腳剛走，計相蕭何、少府張蒼又一同來向黑夫匯報政務。
“所以說，以秦始皇二十六年所載，內史地區民、商、工戶口共二十余萬戶，后遷關東十二萬戶于內史，加上人口滋生，至四十萬戶，口兩百余萬，今雖有損耗，但亦在二百萬上下……”
內史，也由此成了天下人口最密集的地區，以一郡之地，卻生活著全國十分之一的民眾。
黑夫彈著二人奉上的文書，嘖嘴道：
“而除此之外，少府所轄關中奴婢、刑徒，竟有八十萬之眾！？”
過去黑夫也知道，少府統轄大量人口，但因為具體數目是朝廷機密，故不得知。
如今白紙黑字擺在面前，才明白，少府役使的人力何其浩繁！
張蒼掰著肥胖的指頭，一點點給黑夫講解其中細節：
“最多的自然是刑徒，少府設有永巷獄、若廬獄、導官獄、織室獄、考工獄、司空獄、別火獄、郡邸獄、寺互獄、上林獄等十多種詔獄，關押著來自全國的刑徒男女老幼共70萬，擔負宮內外各種勞役。始皇帝修阿房宮，筑驪山陵，皆役使彼輩也。”
黑夫在驪山俘虜的17萬刑徒兵，只是這70萬刑徒中的青壯，他們的家眷分散在關中各地。
“光是咸陽宮中，擔任供奉之職的各種官奴婢數以萬計，其中僅負責御膳的太官、湯官所領就有奴、婢各3000人，更有屠者700人，宰200人。負責宮廷被服制作的御府、織室，門下亦有織工染工各數千人。各宮中歌舞樂人幾經擴充，亦有數千人之眾……”
這還只是關中的部門，加上全天下鹽、鐵、糖、酒等官營企業的刑徒奴婢，少府轄人口百萬，不足為奇。
國有企業掌控天下命脈，就不說它了，但關中的八十萬人，除了專司兵器甲革制造，修路鋪橋搞基建的那批外，其余皆是為奉養皇帝極其龐大的宮室而存在。
占有大量匠人、勞力就不說了，關鍵是，還不斷地吸天下的血。
“少府所屬三工官制作的金銀禮器漆器，一年官費三千萬，東西織室亦然。”
“太官、湯官主辦宮膳，歲費五千萬錢，這還是始皇帝不出巡的時候，若遇上遠巡，隨行人眾上萬，太官、湯官又要提前數日抵達郡縣，采購肉蔬，供應食膳，最多的一年，所耗萬萬錢！”
這還只是一般的日常花費，若皇室有婚聘嫁娶等大事則更為鋪張，別看始皇帝不封兒子為諸侯，但把持的只是名與器，諸公子的待遇卻是不差的。
若緩緩改革，還不知要遇到多少阻力。
可眼下，這碩大屋子，已經被黑夫掃干凈了！
趙高誅，胡亥死，舊朝廷尊嚴掃地。
在軍中影響極大的蒙王兩家，只剩下旁支。
群公子被六國解決大半，剩下的三五人不足為患。
秦吏文官中，除了幾個上躥下跳的人外，其余皆屏息于黑夫的刀斧之下，削尖了腦袋想加入新官府的不勝枚舉。
如此，黑夫也能放開手腳，開始一些大刀闊斧的改革了！
“少府所轄鹽鐵等，乃國之大計，不可輕易更制，仍沿用舊制。”
國有企業動不得，甚至要加大扶持力度，但內部這些五花八門，又占人口，花費眾多的職門……
“是時候將這些歷史包袱，甩掉了！”
“少府改制，便從解放刑徒，開放苑囿開始！”
……