按照上級的統一部署要求，推進行政執法持證上崗工作的負責單位就是各省級政府的法制部門，可臨海市由于是副省級計劃單列市，所以臨海市的推進工作就由臨海市政府法制局來負責了。
體制內的很多事情絕對不是下一個文件或者開幾個會就能夠從上到下的落實到位了！這么大的國家千頭萬緒的，方方面面的工作都重要，總有個輕重緩急吧？
這就好比一個大型企業集團，總部推動的各項工作，下邊分公司執行起來當然也是千差萬別，各種原因都有。
現在是從上到下抓經濟發展、招商引資、搞活經濟是首要任務，還要解決國企體制改革，企業關停并轉破產重組，要安置大量下崗職工……
農村既要穩定糧食生產，保證菜籃子供應，還要想方設法提高農民收入，鼓勵大批農民進城務工……
社會治安形勢嚴峻，年初竟然有副國級領導被殺害的惡性案件發生，引發了華夏全國范圍的又一次嚴打……
國際局勢也不消停，上半年的海峽對峙，窘迫的華夏海軍沒辦法把坦克都裝上了輪船，差點就擦槍走火了！
錯綜復雜的國內國際形勢以及華夏整體改革轉型帶來的各種問題，無時無刻不在考驗著華夏中央領導集體和各級領導的智慧！
當然這些對高層次的問題于普通老百姓和基層公務員來說，只不過就是茶余飯后的話題材料和抬杠的引子，大家最關心的還是自己的切身利益。
就比如這次的行政執法資格證考試來說，大書記要求緊跟步伐快速落實，可相關職能部門卻是一片怨言，工商、技監、藥監、衛生檢疫檢驗、城建土地、環保交通、市政、農牧漁林、海洋、文化……
按照上級文件精神的要求，全面推進依法治國，政府部門所有涉及行政執法的單位和人員，全部都要考取《行政執法資格證》并且按標準著裝、持證上崗！
說的容易做起來難啊！在這之前，華夏絕大部分還都是官本位思想，政府部門那可都是老爺啊！現在莫名其妙的老爺們還得學習考個證才能出去浪，這算什么事兒！
所以盡管是臨海老大的要求，執行起來也是阻力重重，各單位找各種理由拖延考試的時間，和市府的主管領導們討價還價，一件屁大的事兒折騰的雞飛狗跳！
其實這些單位根本不是因為這個考試有什么意見，大家更多的小心思是不愿意自己的權利受到一點兒限制！哪怕這只是名義上的限制而已。
臨海市大書記92年先來臨海擔任的市長，后來又書記市長一肩挑，去年才把市長讓出來，只擔任書記職務。
市政府新來的上官代市長初來乍到，雖然他也是背景深厚的世家子弟，不過在臨海市這里，還是大書記一言九鼎！上官代市長一切都是以大書記馬首是瞻，只要是大書記推動安排的工作，他要求市政府這里也是全力落實執行到位！
上邊兩位老大往下壓，下邊一堆單位推三阻四的陽奉陰違，難為的就是負責具體執行工作的法制局！
宋大為可是知道為了推進這個《行政執法資格證》考試的工作，局里邊特別是嚴副局長挨了多少批評和擠兌，協調會、研究會不知道開了多少，最后費了好大勁才勉強把推進方案安排協調明白！
嚴副局長有一次親口和宋大為說過，這個考試現階段就是踏馬形式大于內容，實際意義根本就沒多少！有很多領導甚至直接暗示法制局差不多就行了，走走過場大家能交代過去就可以了。
這些東西宋大為心里清楚，但肯定不會和潘子春他們說。