秦少軍出任市政府副秘書長對口工作就是聯系協助孟超副市長工作，所以也在道南舊城改造項目指揮部擔任了一個副指揮的職務。
為了解決道南棚戶區改造的資金問題，今年年初臨海市大書記親自帶隊去了京城和香港，去京城是去爭取政策，去香港則是聯系那邊的投資商！
大書記的背景人脈自然非同一般，在他的努力之下，京城那邊相關的部委都給道南棚戶區改造項目開了政策上的綠燈，香港那邊的招商也取得了很不錯的成績，號稱港城四大家族的呂家和臨海市政府達成了投資道南棚戶區的初步意向！
上級的政策給了，投資商也談好了意向，可這只是邁出了騰籠換鳥的第一步！香港呂氏集團雖然有意向投資道南這個項目，可人家也不傻，他們要求臨海市政府先把道南棚戶區全部拆遷完畢之后，才會正式進場投資，說白了就是呂氏集團要求拿到凈地！
整個道南棚戶區改造項目涉及3500多戶居民還有十幾家大大小小的企業單位，這么大的體量拆遷，工作難度可想而知有多么艱巨了！
市委市政府為了道南棚戶區改造專門開了好幾次協調會，現在壓力就給到了項目指揮部，市委市政府要求在1997年4月1號之前，必須完成道南棚戶區的整體拆遷工作！
按照市里的規劃部署，道南棚戶區所有的居民全部都是異地拆遷安置，首批安置房建設在東部新區的光陽路片區，七層的多層板樓總共是規劃了66棟，計劃安置拆遷戶6000戶！
這部分的資金統籌全部都是國家開發銀行的貸款，按照項目指揮部的安排，道南棚戶區拆遷完成后，把地塊出讓給香港呂氏集團，用獲得的資金來償還國家開發銀行的貸款，這就是這個年代非常新潮的“騰籠換鳥”！
從臨海市委市政府的規劃上來看，這個“騰籠換鳥”的計劃一點兒沒毛病，可以說是一舉多得！既解決了道南路棚戶區這個老大難問題，又在東部新城那邊打造了一個未來能容納40萬居民的超大型社區，成功的拓展了城市范圍縱深！同時道南路棚戶區拆遷完成后，香港呂氏集團會投入巨額資金在原地興建大規模的高檔社區和城市商業體、寫字樓，這個地方會成為臨海市未來的城市新名片……
至于其他隱性的好處就不用說了，比如這又一次成為臨海市改革開放的一項重大創舉，顯示了臨海市委市政府這個領導班子是有凝聚力、有戰斗力有思路有魄力的隊伍，隊伍這么優秀，那么作為班長和領頭人的大書記自然就更不用說了吧？
理想很美好，可現實總是很骨感的！
對于道南棚戶區的居民們來說，臨海市委市政府能夠投入這么大的努力和資源給他們拆遷，絕大部分人開始都是很贊同也是很感激的，最初道南棚戶區要拆遷的消息傳出來以后，這里的老百姓奔走相告，有的喜極而泣還有很多居民放起了鞭炮慶賀！
可高興過了以后，后邊關于拆遷改造進一步的消息陸續傳了出來，道南棚戶區改造項目指揮部拆遷安置工作組的工作人員也開始分片包干進入居民家里走訪調查摸底，當很多人知道他們要被安置到東部光陽路片區的時候，整個風向就開始變味了。