漢東省的生態格局也挺有意思，臨海市和漢東省之間的關系挺微妙，有那么點若即若離的意思，造成這種現象的主要原因，就是從1987年起，國家對臨海市實行財政計劃單列，臨海市享有省一級財政稅收管理權限，直接和中央財政對接，和漢東省財政沒有隸屬關系。
財政沒有隸屬關系，臨海市的書記和市長也是副部級干部，任免權限也在中央，漢東省只有建議權。加上九十年代以來，臨海市這里的黨政一把手基本(曹書記是個例外）都是從外地空降派來，所以漢東省對臨海市這里的人事影響也越來越弱，財政加人事都隱形獨立，你想臨海市和漢東省的關系能緊密嗎？
但是不管怎么說，臨海市也是漢東省的臨海市，還是要接受漢東省委省政府的領導的，只不過就看漢東省委強勢還是臨海市委強勢了。
去年漢東省委老書記調任中央工作，江北省委尤世元書記接任漢東省委書記，尤書記是江南省人，五十年代華清大學高材生，黨內地位也很高，來漢東省之前就已經入局。
華夏體制內廳級干部以下干到60周歲就要退休的，副部級干部任職年限63周歲，正部級領導65周歲，再往上就沒有什么明確的規定了，但是一般不會超過80周歲，人大政協除外。
尤書記今年已經60周歲了，理論上講他干完這一任就要退居二線了，可宋大為知道這位尤書記后來成了中央領導的，那就是說人家可不是只干這一任。
曹書記能來臨海市擔任市委書記，應該是漢東省委和中央博弈的結果，這個不奇怪，臨海市經濟發達，在漢東省內也是經濟總量最大的城市，但是現在臨海財政對接中央，人事如果也是中央直接任免，那把漢東省委置于何地？以后怎么領導管理臨海市委？
所以任何地方都是有斗爭也有妥協，用老百姓的話來說有人的地方就有江湖，道理其實是共通的。
曹書記到任臨海市委書記之后，臨海市和漢東省的關系明顯緩和了很多。曹書記雖然是從臨海市走出去的干部，可他多年在漢東省其他地市以及省委工作，資源人脈都是在漢東省，所以當然是漢東省本土派的嘍！
上官毅和曹書記之間也有一個微妙的平衡，他倆都明白這個界限在哪里。上官市長在行政和經濟方面擁有絕對話語權，人事權利則要和曹書記商量著來。
所以表面上看臨海市現在上官市長很強勢，可是曹書記這個班長也不是吃干飯的，最近的幾次人事調整就能發現，好多中層干部都是從漢東省其他地市或者省直機關調來的，悄無聲息之間，臨海市的生態結構又在發生著變化。
宋大為和秦少軍回到臨海市以后，就趕緊去找上官市長匯報部委協調會的情況，上官市長指示秦少軍和宋大為密切聯系周老和有關部委，有什么消息及時向他匯報，他也很忙，因為尤書記馬上就要來臨海市視察！
漢東省委書記來臨海市的次數真是不多，漢東省有17個地級市，書記工作忙碌，視察一圈下來也要很多時間，所以這是尤書記上任以來第一次來臨海市視察，準備工作當然要事無巨細，越充分越好。