春節后上班，單位里上氣氛就有些緊張，因為一年一度的大會時間到了。原來在基層工作的時候沒什么感覺，在京城的感受就不一樣了。
各主要部委都在開會，為大會做最后的準備。在大會上要宣讀的年度工作報告是國家的大事，涉及到方方面面都不能有疏漏，不光國內關注，整個國際上也都是密切關注著咱們的這個報告。
宋大為所在的部門不是常設部門，沒資格直接參與這些事情，但也要給各職能部門提供各種資料和咨詢，所以也是忙得不可開交。
今年是“十五”計劃的第二年，第十個五年計劃是華夏經濟轉型的關鍵時期，加入世貿組織之帶來的機遇和挑戰同時存在，如果我們站在上帝視角回顧這段時間，會發現華夏未來的經濟騰飛，基礎正是在這個時期奠定的。
簡慧敏也來到了京城，過來談春節前她和宋大為說的那個東城交通樞紐項目。雖然宋大為勸過她放棄，但是在各種原因的推動之下，簡慧敏還是來了，這讓宋大為有些無可奈何。
東城交通樞紐項目是08重點工程，按照設計規劃，整個項目包含一座大型城市立體交通樞紐站，整合了地鐵、城際交通加上市內公共交通，建成后將成為京城重要的公共交通樞紐之一。
而這部分是市政工程，公益性質居多，開發商肯定是無利可圖的。所以除此之外整個項目還設計有兩座大型商業地產項目，功能規劃為甲級寫字樓、商業中心以及酒店和高級公寓，這部分才是這個項目的盈利點。
說白了，京城市府方面是用這兩座大型商業地產項目捆綁交通樞紐，要求開發商免費給市府建設這座交通樞紐，而開發商的盈利點就在那兩座商業地產項目上。
正因為這個項目不是純粹的商業項目，所以最早這個項目京城市府方面是交給了京城城建集團負責，這是一家京城市屬的國有企業，看起來好像是順理成章，但是恰恰是城建集團出了問題。
整個項目的土地是有償劃撥的，征收拆遷工作都是市府方面負責的，最初京城市府方面的想法是先建設交通樞紐，而后等兩座大型商業地產項目建成后，不管是出售還是出租，用那部分收益來覆蓋建設成本和土地成本。
這個想法很好，可執行起來之后才發現問題沒有大家想的那么簡單，其中最重要的就是資金鏈問題！
京城城建集團是國企改制而來，02年這時候國企正是步履維艱的時期，城建集團也不例外。外面看起來城建集團好像規模龐大實力雄厚，可其實不過是外強中干而已，這些年來城建集團的資金鏈一直都是非常緊張的，根本就沒有實力承建這個項目。
因為是重點工程，所以東城樞紐項目的設計規劃是很高端的，單單這個樞紐站的設計建設投資就需要將近二十億元人民幣左右！
可這時候京城市府方面其實也沒什么錢，重點工程一大堆，到處都要錢！雖然國家能撥付一部分，但是大部分資金還是要靠京城市府方面自籌，所以市府方面給城建集團的只有政策，再就是幫忙協調了一部分銀行貸款，這么一來城建集團就吃不消了，因為他們根本就沒有這么多錢來建設交通樞紐！