卻說在油女澤良二人掛印封金大半年前，瓜平前往王都的前夜，瓜平和云兒在湯之國驛館通宵達旦。
當然是辦正事，一起商量湯之國國事的，想歪了的自己面壁。
湯之國很難處理，因為這個國家算是妓女立國，上下風氣都是歪掉了，不是平信子能正的過來的，上到貴族，下到小民都沉湎在這風花雪月的繁榮之中，因此舉國都是阻力。
但說實話，占有欲這個東西，不論男女，都是有的。哪個女人不希望一生一世一雙人，哪個男人不希望自己妻子忠貞？
可湯之國，能滿足自己占有欲的，只有貴族男子中的一部分人，其他的，不論什么階級的女人，以及平民和弱勢貴族的男人，都只能忍受、適應、妥協。
然后，出身好的女人可能會養面首，出身不好的女人會在自己的嫖客中幻想不可能有的愛情，而男人呢，則是照顧別的女人的生意，好排解自己的抑郁。
不過是麻木了而已。
在一個國家面前，求不得，那就沉淪吧。慢慢地這樣下去，發現，誒，當個禽獸王八日子過得還不錯，丟掉禮義廉恥，物質上反而富足。雖然不知道孩子是誰的，但自己的孩子也有可能會被不知道哪個女人生下來被不知道哪個男人養大，也無所謂了。
這么一想，似乎還真挺好，那還端著干什么？
嗯，良知嘛，就是這么一點點消磨掉的。
所以這湯之國該怎么整呢？
最簡單的當然是刮一道血雨腥風，一片血紅落個干凈。
不過沒必要。
沒人會因為貓兒狗兒不懂廉恥就要把它們殺干凈吧？
它們不懂，只是因為它們學不會。
這比方可能有點不對，但差不多的道理。湯之國這模樣，只是因為社會環境的裹挾，單個的個體而言，大多只是道德有虧而不是犯了罪行，何況，湯之國法律還是為風俗業保駕護航的法律，所以大多數人是不該殺的，刮血雨腥風干什么？瓜平兩口子也不是什么變態殺人狂。
和平演變，那就又繞到了前面的問題，裝睡的人叫不醒，尤其是那些享受的人。
好在，通宵達旦總算有點成果。
只是未待實施，瓜平便被喊走了，去王都見橘宗義最后一面，留下了云兒去和山城扶風平信子夫妻倆面面相覷。
就這樣，湯之國開始變天了。
作為有史以來第一個女大名（二十年的史），平信子的第一個手段在外人看來很溫和。
那便是立法：不論事主自愿與否，十六歲以下女子不得行房，違者立斬，抄沒男方家產，王都為試點先期推行，舉報有獎。
雖然結果看上去很嚇人，又是斬立決，又是抄家的，但本身湯之國就有十二歲及以下女子不得從事風俗業的法律。
這不過是上調了四歲，而十幾歲的小姑娘還沒有長開，哪里有什么女人身體的美好，所以對于已有的風俗業并沒有多少影響，只是有些煉銅的變態會受波及罷了。