“首先我們要明確一點，一統忍界不是一朝一夕能做到的，而且，不止我們想一統忍界，各大國乃至一眾小國都想，只是誰都不敢說。忍界建立在一個虛假的和平之上，所以時常會有人找由頭開戰，柱間老師那種‘我們最強、我們求和，忍界就能和平’的思想，在他去世之后就不可取了。因為我們后繼者不一定能像他那樣強。
所以扉間老師執政之后，嘔心瀝血致力于提升木葉方方面面的實力，為的，就是以均衡實力優勢繼續碾壓忍界，壓住各國的小心思。一戰就是證明，扉間老師他做到了。可惜之后他就羽化了，居心叵測之輩以為時機又來了，東海、西北戰端再啟。
所幸，我們又壓住了。
但這就完了嗎？
全忍界都想著擴張、做大，我們只想著彈壓、維穩，幾十年內可能不會有問題，因為我們還在嘛，我們更強嘛，可以后呢？我求和平但是敵圖我命，一次次的戰爭后絕對會削弱我們的力量，這之后有三種可能。
第一是我們的后繼者爭氣，我們火之國戰后實力恢復更快，那沒有問題，無論各國未來如何，我們底子在這里；第二是我們后繼無人，別國也后繼無人，那也還好，還是那句話，我們底子在這里，不怕；怕就怕第三種可能性，我們的后來者撐不住場面，給了各國趁機做大的機會。那之后，我們還能堅持這理想化的理念嗎？”
日斬一點就透：“所以你說的立制，就是要擬定一個更好的人才選拔制度，好在將來維持住我們的優勢嗎？”
“部分是。既然你聽了這么多，先想到的是人才選拔，那我們就先討論人才選拔吧。”
瓜平走兩步到了墻邊上，墻上貼著忍界地圖。
“啪啪”，教鞭拍在地圖上。
那是當年他被排擠到教育部成了木葉忍校副校長時領到的教鞭，后來，這教鞭一直隨身帶著，銘記教訓。
教鞭的作用就是吸引聽者的注意力，自然而然地，日斬的雙眼已經聚焦到教鞭的頂頭。
只見瓜平用教鞭在地圖上劃了兩個圈，一個小圈，一個大圈。
小圈是木葉，大圈是火之國。
日斬頭上冒出了大大的問號：“什么意思？是說現在火之國實質上已經都是我們的了？”
“額，不是。我的意思是說，我們該網羅整個火之國的人才。扉間老師開辦木葉忍校，忍術不再只是忍族的所有物，我們確實在平民中發掘出不少人才，那放大到整個火之國，擇優取之，那該是何種光景啊？”
日斬也跟著感慨，可突然想到什么：“不見得吧。忍者的才能，是看天賦的，木葉的平民因為多多少少和各忍族有過血脈傳遞，或者說不少是忍族分支只是沒落了，他們大多本就有忍者的天賦，放到整個火之國，怕是沒這么好的事情了。”
“是嗎？日斬你還記得東海那個澄濤嗎？他之前當山賊，糾集了幾百活不下去的安太郡平民，這些平民往上數三代也都是安太郡平民，可幾年過去，其中已經有上百人不少學會了忍術，甚至那個姓波風的小子被送到木葉來，和我暗部的上忍也有一戰之力了。
查克拉起源于千年前，千年以降，即是戰亂的千年，六道忍宗眾人的后代早就遍布各處了。”
“可我還有個顧慮，之前扉間老師辦忍校，忍族勢力就一直不消停，現在這要是整個火之國地辦忍校，那不得翻天？”
這個問題瓜平自然是考慮到了的：“我們在做大蛋糕，不長眼的，有人長眼。各郡縣忍校的老師自然從傷殘忍者中選拔，其中肯定有忍族忍者啊，允許他們在當地培養從屬忍者。”
所謂從屬忍者，和仆從軍差不多意思，這會讓部分忍族的力量迅速增長，但從屬忍者也是人，因此也會為這些忍族埋下內部隱患。
日斬聽出了瓜平的一石二鳥之計，與他會心一笑。
“而且，我們不用擔心各大國有樣學樣，因為他們沒那個財力，他們的大名也不敢花這個錢。我們火之國，已經與他們不一樣了，只是暫時還需要裝作和他們一樣。所以接下來五到十年，我們的力量就會空前增長，而各國最多恢復到一戰之前，屆時，哪個或哪些個不長眼的敢再來挑事，我們不介意打得他們來不及投降！”
“此外，并不是成不了忍者的就不是人才了，農業、商貿、審計、監察、軍略、民事等方方面面，不一定非要忍者來做的，也可以培養民間人才嘛。我們如此這般......”