瓜平頭一痛，忍不住扶額：“沒，沒事。我再想一會兒。”
日斬見狀也不再多言，走到一旁一發火遁，重新添好了爐火，保持辦公室的溫暖。現在還是春寒料峭的時候，一戰時他被一尾打出來的傷處時常隱隱作痛，受不得涼。
許久，瓜平想來想去，也只想到一個折中的法子，便直接說了出來：“這樣吧，刺史督郵監察地方官員，我手底下的暗部控制并監視刺史督郵們，這其實是因為人手原因不好由我們來親力親為，但暗部那么多人我們倆也沒法監察好每個人。所以，需要更少的一群人，直接對我們負責，由他們監管分駐地方執行任務的暗部就是了。
本來嘛，接下來分派各地每一暗部小隊可以由監察部出一個人處理的，只是這幾年來事情太多，取風背叛我們被革職之后，監察部的職能一直被其他幾個部門暫時代理，所以監察部暫時沒有我們放心的人了，用不得。
那么，就由完成之前帶的那個根來吧。”
“可以嗎？孩子們年紀還小，實力不一定夠，萬一發生什么狀況怎么辦？而且人數也太少了吧？”
“可以這樣，根部三十幾人一分為二，分成兩個小組，在改制完成之前這兩個小組在各地流動，何時地方官員違法的罪證，審理被罷黜官吏的冤情申訴，這樣，一個小組十幾人足以應付相當大的變故，我們也放心。
嗯，就將這兩個小組命名為紀律檢查巡視小組吧。”
日斬思量一陣，點了點頭。
“與查出臟官同時進行的就是新任地方官員的任命。由各州郡縣的政、軍、學三方面構成新的地方官制，當然，盡量都有我們的人來負責。
政，就是目前各刺史、縣令干的事情。
屆時，西邊和北邊邊境郡的太守須由上忍班為政能力優秀者任，依然為兩千石年奉，邊境縣令由上忍班的上忍為之，年奉提升到八百石；內陸郡的太守部分由原先政績交好且守法的原刺史繼續擔任，兩千石，也可以提拔一些原先干得不錯的縣令，但前幾年是觀察期，年奉減半為一千石，但先前吏治崩壞，好官不可能填滿那么多位置，剩下那部分太守位置由木葉精英中忍以上擇優任命，而內陸各縣令也至少得由有軍功的中忍赴任。屬官由他們到任后自己任命。
學，就是先前和你說的，各地開忍校和平民學校，培養并選拔人才為火之國所用，一改以往貴族的文化壟斷，縣設縣學，學正兩人，分別任忍校和平民學校校長，年奉三百石；郡設郡學，郡學正一人，曾經至少得是中忍，年奉八百石，郡忍校選拔各縣忍校優秀忍生，傳授他們BC級忍術；周設州學，提學一人，年奉千五百石，曾經至少是特別上忍，傳授郡學中優秀忍生秘術和A級忍術。這些學官都有戰時負傷殘疾的忍者們擔任，算是福利政策吧，暫時因為人手原因，基層教員先空缺，由他們代勞一二，以后由培養出來的年輕且天賦不佳者任教員。
軍，就是各郡縣得有一定量的武裝力量。郡設中尉，同兩千石，在職特別上忍以上且經驗豐富者赴任，人手原因，暫定統轄十個中忍小隊；縣設縣尉，年奉比千二百石，年輕特別上忍赴任，人手原因，暫定統轄一個中忍小隊五個下忍小隊。可在各地招收民兵，數量不限，因地制宜。還是人手原因，暫時只在邊境各郡縣設地方軍，等幾年后人手足夠了，再說內陸郡縣。這樣，一旦逢戰，邊境有一戰之力，敵人沒法長驅直入，我們這邊也有足夠的時間出兵。
此外，逐步削減王都禁衛軍，該設八都尉負責王都治安，年奉兩千石，在職上忍任，下轄兩個特別上忍小隊、八個中忍小隊。
清算田畝，懲處土地兼并的大貴族，收繳的田產辦分平民，半為官田。畢竟我們忍者飯量大嘛，將來忍者多了，糧再度成了問題，所以非戰時，各郡縣駐軍須屯田，以備不時之需。可惜，人手原因，暫時只有邊軍屯田了。
最后，開州牧制，五大州牧改天木葉例會時推舉，將來好統攝五州政、軍、學，直接對你負責。
原負責監察的州刺史和督郵部分撤換，繼續監察新任的地方官員。
這樣，未來的錢糧問題就不再是問題。
政軍民學，盡在木葉！”
日斬：“妙啊！”