“阿庫西和多諾萬的所有商船，全是你們的打擊對象！
我要你們讓富饒島變成孤島，島上的一粒米都別想流通出去！！”
眾船長眼中閃爍危險的光，齊聲高呼：“大人！您的意志！！”
之后卡農開始給著20個船長頒布私掠證，就是個充滿數字的密碼本，只有卡農這邊的解密本才知道上面寫了什么。
密碼本上記錄了船長名字，家人名字，財產，船員，武器，船支數量，還有他們的功勞。
未來很長一段時間，這些船長將劫掠的東西送到怒風城，怒風城的官員就會在密碼本上打上一串加密數字，這就是記功了。
功勞可以兌換免稅年份，船長們可以指定那艘船免稅。
最先干劫掠的20個船長都是有實力的，他們每人都有兩艘以上的船。
他們慢慢形成一種生態，將兩艘船武裝起來去繞富饒島劫掠，讓一艘商船兌換怒風城的免稅權正常跑商。
這種正常和非正常收入加起來，讓這些海賊賺的盆滿缽滿！
后來更多人發現商機，想加入合法私掠，但卡農找海盜是有原則的。
第一，有妻兒老小，且在怒風城。
第二實力強大，有兩艘以上的商船。
第三，愿意在聯盟長期發展的人，聽話的，說白了，聯盟叫他們收手，他們要照做。
符合這三條的并不多，也就最開始卡農招呼的20人。
但人們會找出自己的出路，那些想當海盜的爛人在卡農這里走不通，就找20船長。
這些爛人提出個方案，他們去劫掠，劫掠的部分東西給20船長，20船長拿走他們的劫掠功勞，他們不要功勞，只要怒風城的免稅權。
20船長就問卡農能不能這么搞，卡農為了增加海盜封鎖力度，就同意了。
人家不要功勞只要錢，這不是編外人員嗎？挺不錯。
卡農就讓20船長自行招募海盜，到時候把這些編外海盜記錄在密碼本上即可。
這一下可是給20船長放權了，他們在短短半年內就快速擴張，從兩三艘船暴漲到10艘以上！
這些編外海盜天天打劫，就是為了入20船長的眼，讓自己的名字被打到密碼本上。
后來，歷史把這20個船長稱呼為20海盜王，把密碼本稱呼為黃金之書。
可海盜行為畢竟是殘酷的，血腥的，不人道的掠奪行為，在這一活動中，有多少無辜之人葬身大海，多少家庭支離破碎。
卡農因為支持私掠，死后評價褒貶不一，他給西海人民留下的傷痛，持續了100多年才被海水沖淡。
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