西廠受司禮監領導,提督由司禮監秉筆太監兼任。設二局二司三大隊,授三直轄官。
所謂二局,即西廠的兩個次級行政單位,執行局與稽查局。而二司則是稽查局下轄的外稽司和內稽司。
圣旨開廠前,“臨時西廠”只有執行局。圣旨開廠后,稽查局才正式掛牌開衙。
執行局暫編三個執行大隊。每個大隊下轄81個12人小隊,并設若干斥候騎兵隊。主要任務是外駐廠衛和領旨拿人。此外,如果圣上有特旨,還可能接受外派協助欽差。此間,欽差暫領外派執行部隊的最高指揮權。
稽查局是文職機構。其中,外稽司負責對廠衛、內官二十四衙門的監察活動;而內稽司則專事對西廠內部的監察。監察的項目包括:任務執行過程、月度財務流水、官員上任前的政審、官員卸任后的清查。
西廠提督、稽查局局長、外稽司司長合稱西廠三直轄官,由皇帝本人任免。
執行局局長由西廠提督疏請司禮監上奏皇帝同意。可由廠督兼任,也可另選宦官擔任。目前,執行局局長由提督西廠魏忠賢兼任。
稽查局局長不由宦官擔任,而由皇帝親自揀選的妃嬪擔任。由于該妃嬪掌內官監察、權勢極重,所以在后來稽查局局長也被稱為,繼皇后和太子生母之后的“第三宮”。為防止后宮干政,“第三宮”晉升皇貴妃或生子后自動卸任。
內稽司司長由稽查局局長奏請皇帝同意,可由局長本人兼任,也可另選宦官擔任。目前,內稽司司長由稽查局局長米夢裳兼任。
外稽司司長仍由宦官擔任,但不由廠督和稽查局局長任免,而由皇帝本人任免。
外稽司司長是西廠三直轄官里唯一一個通過考試揀選,并且有任期的職位。
司長經兩試得任。第一試為筆試,每六年一次。僅限實際年齡在14到18歲之間的小黃門參加。筆試成績前三進入面試,面試在乾清宮南書房舉行,考官有且只有一個。
“西廠外稽司司長試”是目前為止從小黃門到太監最短、最快的升遷路徑,如有幸得中,則一步登天。即使六年之后卸任,也會被分配內官衙門中的機要位置。
如果在職期間表現優異,既受到皇帝的器重,又得到司禮監掌印的推薦,那么直接進入司禮監擔任秉筆也不是沒有可能。
原則上,西廠三直轄官每半年面圣述職一次。但實際上,只有外稽司司長需要嚴格執行這一規定。因為提督是秉筆太監,每天都要去皇帝那里侍候,而稽查局局長則多是皇帝的寵妃
目前,掌西緝事廠稽查局外稽司大印的掌印太監,是“南書房清賬小組”中年紀最大,同時也是最聰明的“全流程核驗員”王承恩。
王承恩今年十四,北直隸順德府邢臺縣白岸鄉白岸口村人。他凈身入宮的理由和絕大多數小黃門一樣,都是家貧還多生。為了減掉一張吃飯的嘴,也為了給家里謀一個發達的可能性,王承恩的父親只能花錢找門路將幼子送進宮當宦官。
王承恩天資聰穎,有一目十行、過目不忘的本領,在王安親往內書堂為米才人揀選學生的時候一眼就看中了他。就連王安的隨侍太監曹化淳也對他青眼有加。
王承恩不是考上司長的,因為米才人一共就帶了六個學生,全部塞進稽查局也填不滿里邊兒的缺。為了盡快讓西廠動起來,朱常洛只對這個六個小黃門進行了簡單的一對一面試。六場面試加起來只花了不到兩刻鐘。
其中表現得最好的就是王承恩。雖然他對監察、制衡等概念依舊沒有一個十分明晰的理解,但也總算是卑亢有度,對答如流。和那些與皇帝單獨相處就怕得渾身發抖,話都說不利索的小黃門比起來,他要好得多。
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