“最近十多年來，法蘭西都一直是反哈布斯堡同盟的堅定后盾，他們一直在暗地里給各種反抗力量提供錢財、物資甚至是軍事訓練。但是，我們西班牙王國卻不能輕易地就此向其發起軍事進攻。”
“因為，想要征服或者擊敗法蘭西這樣的大國，以我們西班牙王國目前的軍力是無法實現的。而且，法國若是直接下場參戰，對我們王國和哈布斯堡聯盟而言，絕對不是一件好事情，很大概率會牽扯到我們更多的精力，從而削弱我們在歐洲一些重要地區的影響力和控制力。”
1631年2月16日，新任新西班牙總督阿維拉伯爵胡安·馬丁內斯·蒙塔涅斯坐在一輛駛往墨西哥城的豪華馬車上，正在面帶微笑地與一名年輕人交談著。
經過大半年的運作，在走通了王國首席大臣（首相）桑盧卡爾公爵奧利瓦列斯的關系后，他如愿地獲得了國王陛下和印度等地事務委員會的任命，成為新的一任新西班牙領地總督，以取代就職六年之久的里維拉侯爵。
作為王國的掌舵者、首席大臣桑盧卡爾公爵很清楚西班牙王國目前的困境，主要是財力上的愈發疲軟，導致王國在面對諸多挑戰者時，往往表現得有些力不從心。
卡斯蒂利亞為哈布斯堡分治歐洲的野心付出了一個世紀的時間，而就在這期間，慘淡的新現實卻是來自美洲的收入已經開始急劇下降了。
他意識到，問題的根源在于王國內部的腐敗。
印度等地事務委員會呈送的巡視檢查報告也顯示，大量走私的金銀和貨物是如何在美洲船隊停靠西班牙本土前，就被偷運下來裝載到法蘭西、英格蘭、弗蘭德和尼德蘭的船上進行直接出口，從而完美地避開了本土港口的稅務稽查。
同樣的，在船隊駛往加勒比和美洲之前，也有大量的貨物被偷運上船。
然而，這一切事件的發生，作為有一定監督責任的新西班牙領地總督里維拉侯爵卻始終無法徹底解決這些問題，并加以根除日益頻繁的走私活動。
更讓馬德里宮廷不滿的是，在王國財政極為窘迫的時候，三年前（1628年），尼德蘭人竟然在古巴哈瓦那附近的馬坦薩斯灣截獲了寶船隊，致使價值數百萬比索的金銀被搶走，讓剛剛經歷了財政破產的王國政府更是雪上加霜。
而古巴則是屬于新西班牙總督區管轄，在眼皮子底下讓尼德蘭人截獲了寶船隊，身為總督的里維拉侯爵絕對負有相當大的責任。
另外，從不同渠道還收到一些信息，一群游蕩于太平洋海域的海盜頻頻發起對墨西哥沿海城鎮的襲擊，而且還搶劫了數艘跨太平洋貿易的商船，損失超過數十萬比索，讓不少馬德里宮廷里的貴族失了不少血。
但迄今為之，新西班牙總督區仍未尋覓到這群海盜，不禁讓人懷疑這位里維拉侯爵是否還有能力繼續保衛國王的海外殖民領地和主的子民。
于是，桑盧卡爾公爵準備換一個更有魄力的人來替代里維拉侯爵，不僅要確保新西班牙殖民領地的安全，還要能為國王陛下和政府征收更多的“稅款”，以支撐王國在歐洲地區的軍事行動。
在去年11月獲得總督任命后，阿維拉伯爵便迫不及待地于今年1月便隨同船隊從塞維利亞起航，跨過破濤洶涌的大西洋，來到了墨西哥。
他帶著國王陛下的殷切期望，懷揣著桑盧卡爾公爵殿下全權的授權文書，準備放開手腳，開始著手整頓“烏煙瘴氣”的新西班牙殖民領地，將屬于國王和政府的每一枚銀幣（金幣）如數地運回馬德里。
是的，桑盧卡爾公爵試圖在西班牙本土整頓那些無法無天的商人過程中，遭遇了一系列的詰難和攻擊。
那些利益相關的貴族們不斷在國王面前訴告桑盧卡爾公爵的“橫征暴斂”和“貪婪無度”，是在毀滅王國的財政根基。
面對桑盧卡爾公爵的打擊，塞維利亞的商人組織、勢力強大的貿易商會曾警告說，這樣會破壞“正常的經濟秩序”，可能會導致美洲的寶船隊無法卸貨，而且“更糟的是”，可能還會導致“秘魯方面因為擔心所運財貨被沒收而停止運出白銀”。