第150章洞庭湖水師
“目前的基層官員確實有些多了，”林文昌跟著開口附和道，“官吏的伴標開支太大，既要養兵，又要養官，還要打仗，度支司的財政已經快要周轉不過來。”
很現實的問題，聶宇也沒法反駁。
他參照紅色政權和太平天國的先進思想，所搞出來的鄉民農工會，還有村鎮二級行政區劃，已經有些脫離實際。
對大將軍府掌控基層實權，那肯定是有好處，可村鎮的職能高度重合，鄉民農工會和村長加起來，干的事情等于鎮級官吏該干的事情。
他們干完了，鎮級官吏就無事可做，除非到了收稅和災情的特殊時期，這些鎮級官吏才會變得稍微忙起來，也只是忙碌段時間。
說是冗官，又不像冗官，說不是冗官，但確實大部分時間都沒事干，閑的發慌。
聶宇略一思忖，便知道問題出在哪了，他還是有些想當然，忽略了當下的人口與生產力，并不足以支撐村鎮和農工會并行的兩套班子。
聶宇笑道：“我漢軍畢竟基業草創，許多事情都要慢慢來，既然有問題，那就及時改正。不過，鄉民農工會和村鎮二級的區劃，這些都不能撤銷。”
劉駿點頭：“鄉民農工會、村鎮二級區劃自然要堅持，也必須堅持，但在基層官吏的數量上卻是可以適當削減。就比如現在的臨湘縣，原本就有八個集鎮，我漢軍將其并入管轄后，又打散增設兩鎮。而南邊的平江縣占地更廣，卻只有八個鎮，這并不合理。臨湘縣起碼能削減三到四個鎮，也利于各村鎮鄉民混居，避免宗族尾大不掉之勢。至于削減掉的鎮級官吏，完全可以送至長沙、衡州、桂陽、辰州這些地方，讓他們去那里分田治民。”
劉駿一通發言下來，顯然已經提前做過準備，也算過了每個縣到底該減掉多少官吏，這些被減掉的官吏又該去往哪里。
聶宇點頭說道：“既然如此，那就按人口和實際情況，對各縣進行統籌裁撤，每縣最多裁撤三個鎮，裁撤下來的官吏，全部打散前往辰州、桂陽、長沙、衡州，去那里治民分田。”
敲定了對村鎮基層官吏的調整，聶宇麾下的州縣區劃，官員的任免也做出了部分微調。
常德知府總算沒再懸而空置，人選已經內定，為澧州知州聶霖遷調，澧州知州則由州同知徐敏提拔升遷。這徐敏是岳州人，沒什么特別亮眼的功績，只是兢兢業業輔佐知州管理澧州民政。
辰州也任命一個新知府，名叫劉弘昌，籍貫荊州府，同樣沒什么特別功績，勝在有個舉人功名，而且資歷夠老，從不貪污受賄，做事也認真敢做。
一連任命兩個新知府，外加一個新知州，湘西的安定問題差不多算是暫時解決了。
聶宇接著說道：“既然已經說到了民政，軍政的事情咱們也來議一議，洞庭湖水師已經如何了”
王若愚連忙上前說道：“洞庭湖水師目前尚在操練，共有水兵三千五百人，其中兩千人為洞庭湖民參軍編戶，他們的分田也已經優先分完，另有一千五百人為周邊沿湖村鎮百姓參軍。”
“不行，還是不夠。”聶宇搖頭說道，“水師的人數還是太少了，我漢軍的陸師已經有了五萬，那水師起碼也要再擴軍一萬才夠。”
話音剛落，林文昌立馬出列反對：“大將軍，我漢軍目前財政已經捉襟見肘。光是養這五萬大軍，財政上就已經非常吃力，若是再擴軍水師一萬，這軍費錢糧的開支怕是都難以支撐。”
聶宇說道：“我明白度支司的難處，但水師還是必要的，沒有水師，未來我們在長江上如何面對偽清的水師”
實際上，彼時的偽清在長江上，是沒有一支成建制的水師艦隊存在，但就是這樣才恐怖。