爭既是最殘酷的斗爭，又是最高深的學問。
不同層面的參與者，對戰爭有不同的解讀。
對戰役指揮官來說，在戰役策劃階段必須高度重視戰術手段，由采用的戰術估測戰役進展、確定戰役實施方法；到了戰役實施階段，則更加重視各種統籌數據，掌握戰役進展情況、決定是否調整戰役實施方法。
影響指揮決策的眾多因素中，后勤保障與部隊戰斗力最為重要。
戰爭打的就是后勤！
受后勤保障影，從第一次戰役開始，每次戰役的作戰計劃都幾經調整，第三次戰役受到的影響最為明顯。為了滿足后勤保障需要，除了提前展開“濟州島戰役”之外，還放棄了攻打開城的作戰行動、將攻占仁川港作為戰役的第一個重大目標。
打下仁川港后，新的問題:現了。
38軍、39軍、77軍與5個中突擊旅的作戰消耗超過預期，特別是彈藥的消耗速度遠遠超過戰前預計。擺在裴承毅面前的問題是，在38軍繼續向南推進的情況下，39軍要么在仁川港等待運輸船隊到達、要么調轉槍口攻打開城，囤積在前線的作戰物資無法支持39軍攻打漢城；要想立即攻打漢城，不但38軍要暫時停止進攻，還得調遣海軍為39軍提供火力支援，使77軍失去主要支撐力量。
對裴承毅來說，選擇并難。
攻城的政治意義遠大于軍事意義然遲早都能打下漢城那么晚一天攻打與早一天攻打的區別并不大。
部隊斗力對裴承毅地影響更大。
幾支參戰部隊地表現都讓裴承感到“驚喜”。不管是38軍地“大范圍縱深突擊”、還是39軍地“重點穿插進攻”、以及77軍地“大縱深快速突擊”。都打出了各自地特點、打出了各軍地威風。
問題是。官兵是肉長地。不是鋼鐵機器。
如果讓39軍調頭攻打開城。肯定會對攻打漢城地作戰行動造成影響。
此時。裴承毅需要決定是否讓“預備隊”上場。
12日傍晚。裴承毅與項鋌輝通了電話。征求了總參謀長地意見。
項鋌輝的回答很簡單，作為前線指揮官承毅有權調動所有參戰部隊，無須在戰術問題上請示總參謀部。
得到項鋌輝的支持，問題就變得簡單得多了。
12日夜間，裴承毅對戰役部署做出重大調整。
之前圍困開城的裝突395與裝突396旅、駐扎在金川的27軍、駐扎在海州的611軍在13日凌晨2點30之前進攻開城。因為運輸船隊將在13日夜間到達仁川打漢城的作戰行動最遲于1上午開始，所以裴承毅將“開城攻防戰”的時間限定為30小時。為了為進攻部隊提供充足的火力支援了讓空軍與海航集中力量轟炸開城韓軍陣地之外，裴承毅將除第c3911旅、第c392與第旅（炮兵旅的番號在軍番號前面加）之外的，西部戰場上的另外6個軍直屬炮兵旅全部投入進攻作戰。
6個炮兵旅，總共有1c0c~余門大口徑榴彈炮與門遠程火箭炮。
因為海州港在611軍的控制之中，早在第三次戰役之前就承擔了海運重任，所以炮兵并不缺少彈藥物資。
炮火準備從12日23點30開始足持續了3個小時！
用如此猛烈的炮火為進攻部隊開路，也是沒有辦法的辦法。
作為南北對抗的最前線城一直是三八線上最重要的軍事據點。被韓軍占領之前，朝鮮用數十年將開城打造成了世界上最堅固的“軍事要塞”。
早在參戰之前軍情局就集中力量搜集與開城防御部署有關的消息。
按照潰逃到共和國境內的朝鮮將領與高級軍官透露的消息，開城建有“上中下立體防御體系”。最上面是各種建筑物市區內的所有建筑物都按照軍事標準建造，通過地下坑道連為一體，防御部隊可以在地下坑道內迅速轉移，利用堅固的建筑物對抗進攻部隊。中間是錯綜復雜的道路交通體系，每個重要路口都設有路障或者壕塹，道路兩旁設有狙擊點與反坦克火力點，某些重要道路還預設了雷場，依靠道路兩旁的建筑物，防御部隊在市區內可以做到以一擋百。最下面是如同蜘蛛網般的立體地下坑道體系，僅市區內的坑道總長度就超過了150千米，除了四通八達的坑道之外，還有屯兵的地下軍營、儲備物資的地下倉庫、積蓄飲用水的地下水庫、甚至還有地下醫院與地下電影院，依靠地下坑道不但可以駐扎1萬官兵，還能堅守數個月之久！
用部分朝軍將領的話來說，如果不是朝軍過早失去統一指揮，韓美聯軍花上半年時間都不見得能夠打下開城
各種偵察情報表明，韓軍充分利用了朝軍的防御體系。
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