高昂的勞動力成本，導致軍費開支連年劇增。力刃年，在強四多億國防預算中，有打手刃多億用在了人員津貼上，占國防開支的4彌，而同期美軍人員經費開支僅在國防預算的引。雖然軍隊連年提高軍人待遇，即便是普通士兵的津貼郗超過了社會平均收入，但是也無法吸引到更多的人才，大部分軍隊急需的技術型人才更愿意到報酬更加豐厚的民營企業工作，而不是參軍服役。
更嚴重的是，力刃年，隨著共和國的城市化率超過獼，基本已元，“潛力。可挖了。
在此之前，共和國還可以通過加快城市化進程，減少農業勞動人口、增加工業與服務業的從業人口的辦法，既解決了勞動力問題，又提高了勞動效率。當然，轉移勞動力不是僅僅完成城市化那么簡單。紀估國執政時期，共和國開始實行打手出尤甘教育，全面提高勞動力的基礎知識水示慶上：對高等教育進行改革，重點扶持貧困與落后地區大學生，增強高級技術人才的培養力度。
不管教育搞得多少，前提條件是得有剩余農業人口。
城市化率達到獼，算得上是國家發展的一道坎。邁過這道坎，農村基本上不存在剩余勞動力了。事實也確實如此，在打手鰓的農業人口中、也就是大約引億農村人口中，老人與未成年人占到了溉，實際勞動力只有強口萬左右。雖然按照這一數據計算”個農業勞動力養活2個非農業勞動力，這一指標仍然遠低于美國乃等西方發達國家，甚至比巴西蕩、南非、阿根廷等欠發達國家還要低，但是在共和國的基本土地政策沒有得到改變之前，很難通過政策使農業勞動力轉入工業與第三產業，也就無法挖掘農村剩余勞動力。
事實上。農業人口減少，已經為國家造成了很大的負擔。
除了沏萬勞動人口之外，還有大約打手殆刀萬老人與未成年人的養老、醫療與教育需要整個社會承擔，各級政府每年為此投入的資金不會少于旦四億元。為了保證生產出至少滿足全國百姓基本生活所需的糧食，國家每年還要為農業提供旦功億元的補貼，加快農業機械化改革，國家還得在農業科研上花費上千億元，提高作物單產量，才能在勞動力減少的情況下不讓糧食減產。
甚至可以說，人口老齡化是促使王元慶推行政治改革的主要動力。
政治改革之后，共和國的基本制度必然會發生變化，而屬于基本制度的土地政策也將發生變化。只有加快土地的兼并速度，才能全面實現農業機械化，也才能從根本上提高農業生產效率，用更少的農民養活全部國民。
問題是，政治改革、促生政策都屬于長遠計戈”很難在短期內產生效果。為此，共和國不得不尋找短期解決辦法。四只，全體代表大會審議通過了由王元慶親自提交的《移民申請管理法修改》，放寬了對移民的限制。
在很多人開來，加強移民是解決當前問題的主要手段。
事實上，該法案獲得通過之后，產生了很不錯的效果。僅四只，就有凹萬人申請移民共和國，是齒年的2倍。
問題是，共和國并非移民國家。雖然很多周邊國家，比如朝鮮、越南、老撾、柬埔塞等國與共和國有相近的文化，共和國的社會環境也對這些國家的人有很大的吸引力，但是隨著由共和國為核心的“東部經濟體”的經濟發展加速，周邊國家的經濟實力增強，共和國的吸引力將隨之降低。
更重要的是，移民會產生很多社會問題。出刃年的全體代表大會上，數個地區的代表聯名提出修改...-->>
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