可以說，如果沒有某種特殊原因。古巴很難成為共和國的友邦。
萬幸的是，這個特殊原因確實存在。而且是任何力量都無法改變的。
汰某種意義上講地理位置限制了古只的發展，也決定凡爾桿的重要性。
古巴革命成功之后，蘇聯不惜一切代價將其拉入社會主義陣營，并且將其變成對抗美國的前沿陣地，就是因為古巴離美國非常近，近到用戰術導彈就能對美國本土實施戰略打擊的程度。事實上，當年美國擊敗西班牙之后，策劃古巴獨立，就是希望將古巴變成美國本土的屏蔽墻。擋住外來威脅。不管怎么說，古巴的這種地理位置，讓不得不更美國對抗、必須從美國手里奪過世界霸權的共和國沒有更好的選擇。因為共和國不是蘇聯，即便出于政治與國家戰略需要，也不能強迫國內的民族資本家到古巴投資，也不可能以一場運動的方式來加強在古巴聯存在，所以共和國拉攏古巴是一個漫長的、持續了幾十年的過程。當然。這種穩步推進的方式，也是吸取了前蘇聯的教，避免與美國在古巴問題上發生直接沖突，特別是在共和國做好戰爭準備之前發生沖突。
總而言之。在政府支持與扶持下。古巴的經濟建設在力年代初開始加速。
因為共和國當局確實沒有打算在古巴部署短程彈道導彈，甚至沒有加強與古巴的軍事合作，所以美國沒有理由阻撓共和國企業在古巴的正常運作，只能以制裁的方式，讓那些與古巴有染的企業不能進入美國市場。當然，這種制裁本身沒有多少意義，最多只是給共和國的企業制造了一些不大不小的麻煩。比如三堅集團要去古巴開采礦山，就必須成立一家獨資公司，而不能以集團、或者集團旗下子公司的名義
。青年島經濟特區的成功，讓古巴當局下定了擴大改革的決心。
進入的年代，也就是青年島特區成立力年后，古巴當局做出了全國開放，并且向所有國家開放的決定，只是在具體雙邊關系上有所區別。比如共和國企業在古巴享受長達五年的稅收全免待遇，集約集團成員國企業在古巴也能享受到三年全免、后兩年減半的稅收優惠待遇，其他大部分國家能夠享受到五年減半的稅收優惠待遇，而美國、歐洲等西方國家的企業則沒有任何優惠待遇。
這個時候，古巴提出了加入集約集團的請求，只不過被共和國委婉拒絕了。
原因很簡單，共和國還沒有做好戰爭準備，而古巴入約的直接結果就是引發戰爭。
當然，古巴請求入盟的目的不是馬上加入集約集團，而是要引起共和國重視，即古巴的利益不能忽視。
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