行至半路，他去了趟柳縣，親自將城防軍將士們的軍餉發了之后才離開柳縣返回守捉城。
天空又下起了紛紛揚揚的大雪，好在此時眾人已抵達城外，避免了被困半路的麻煩。
城門打開，城內百姓看到李凌云回來，紛紛夾道歡迎，讓剛入城的新兵看的很是驚奇。
李凌云讓人將物資全部送入內城，然后召集守捉城內的實權人物議事廳議事。
人員很快到齊，邵旭先匯報了前段時間被盧龍軍圍城的事，此事李凌云已經知曉，便沒再細問。
他轉而問起沈新遠：“城內如今有多少人口，內城的人都遷出去了嗎？他們過冬的物資準備的如何了？”
沈新遠雖然只是個秀才，但是能力卻遠在秀才之上，見李凌云問他，他不慌不忙的開口：“城內如今一共有戶兩萬，人四萬五千口，其中有一萬人在城外各礦場，城內目前有三萬五千人。”
“您走的這段時間邵都統又招了一批新兵，如今內城已全部歸為軍營，營內共有士兵一萬人，外城總共有兩萬五千人。”
讓邵旭繼續招兵是李凌云下的命令，短短兩個月時間，他便招收了四五千新兵，也算是喜事一件了。
李凌云點點頭，示意沈新遠繼續說。
沈新遠繼續開口匯報：“有五千人已經住進了新房，還有兩萬人都安排在茅草屋里。”
“前段時間城內百姓休息了三日，集體進山砍了不少柴火，您交代鐵器司做的煤爐已經做出了一千多個，第一批蜂窩煤也已完成。”
“下官想著，等這場雪結束，就讓人將爐子和蜂窩煤都拉到外城去賣，幫助百姓們度過這個冬天不成問題。”
“糧食呢？百姓家中的存糧夠過冬的嗎？還有衣物，御寒的冬衣夠嗎？”
沈新遠略微沉吟片刻，說道：“糧食是夠的，如今百姓手中有錢，柳氏商行賣的糧食價格不貴，城內家家都儲備了過冬的糧食，只是……御寒的衣物暫時還不夠。”
“如今紡織廠有一千婦人，但是麻料有限，羊毛也有些不夠用，生產出來的衣物暫時無法滿足城內百姓的需求。”
“哪怕下官規定一人只能買一件過冬的冬衣，可依然有一半的百姓買不到衣服。”
李凌云點點頭：“我知道了，你抽時間將城內商人集中起來開個會，讓他們積極在守捉城內外開辦廠房，咱們可以多給他們一些政策上的扶持。”
沈新遠遲疑道：“商人重利，歷朝歷代都在抑制商人崛起，咱們如此扶持他們，會不會有風險？”
商人不事生產，卻又能很快賺取大量銀錢，若官府再扶持他們，百姓會不會都跑去經商？
一旦所有人都去經商了，地里的莊稼誰照看？
“你下去擬個章程，咱們專門成立一個衙門來管理這些商人，按他們賺到的錢數多少階梯收稅，鼓勵他們多辦廠，多從事生產勞動，如此還能解決城內百姓的生計問題，只要咱們調控好，出不了大問題。”
光靠守捉城官方力量，他們很難將百姓日常所需全部解決，還是要靠著城內那幫商人之手，才能讓城內快速發展起來。
至于百姓嘗到甜頭都去經商的問題，李凌云覺得這根本不是問題。
現代商業發達吧？依然有老百姓在安心種地，土地對華夏百姓有著致命的吸引力，只要有地種，絕不會有人將土地荒廢。