劉禪便帶著大批俘虜、物資以及部分牲畜群撤軍東歸。
沿途各地已經陸續有老劉派來的官吏抵達，開始戰后重建與治理工作。
劉禪也不斷將學堂的子弟往涼州這里調派。
軍隊中的老卒和傷兵退役的，通過給予更多的獎賞鼓勵他們落戶涼州。
任命他們擔任里長、亭長還有居委會成員，有的基層軍官還可以轉行在縣里當武官。
同時，劉禪還將自己設置戶部管理戶口和稅收工作的設想派人告訴了老劉和諸葛亮。
雖然稱不上欣欣向榮，但各地官民還是展現了一副忙碌的景象。
戶口統計的時候，各地官吏都是深刻貫徹落實了朝廷一家親的政策。
除非能明確說出自己的父母雙方都是胡人的，才會給他們登記為胡人。
父母雙方有一方是漢人，或者模糊不清的都登記為漢人。
世代都是牧民也沒關系，漢人也能放牧，沒人規定漢人就只能種地。
劉禪抵達原本的南安境內之后，便發現諸葛亮的工作效率是真高。
畜牧區和農耕區的界碑已經樹立起來，界限明確才能避免雙方發生地域沖突。
同時雙方也能互利互惠，農業生產的谷物、瓜果，畜牧生產肉類，雙方可以貿易互補。
而且畜牧產生的大量糞便，對于農耕來說可是寶貝東西。
原本無用的糞便，如今也能為牧民增加一筆收入。
劉禪從益州、荊州調來許多摸金校尉府的好手，并在本地擴張人手，在涼州各地推廣糞肥。
劉禪所帶來的俘虜和牲畜群，沿途陸續分給地方官府，讓他們加快當地人口和經濟的復蘇。
這些都要登記造冊，成為朝廷的納稅單位。
劉禪與諸葛亮一致認為，對于牧民的稅收制定，不能按照農業人口的方式。
但也不能差距太大，否則就如同是在強迫百姓轉行。
農業人口必須繳納的稅有兩種，一是田稅，二是人頭稅。
田稅是根據收成來算的，十五而一之。
而為了能夠量化對牧民的稅收，也將稅收安到了土地上。
普天之下莫非王土，牧民畜牧施行家庭聯產承包責任制。
每年，牧民按照承包草場的面積繳納租稅。
人頭稅分為“口賦”與“算賦”。
率土之濱莫非王臣，所有人都是朝廷的子民，因此這一種稅牧民和農人都是要交的。
“口賦”是對七至十四歲的少年兒童征收的一種稅，每人每年繳納二十錢。
“算賦”則是成年人每年繳一算，也就是一百二十錢。
算賦始創于漢高祖四年，是出于軍備目的對成年人課征的一種稅。
在明清施行攤丁入畝之前，這項賦稅一直是朝廷的重要收入來源。
因為這是直接上繳中央朝廷的賦稅，沒有地方政府的事。
漢朝為了推行國家的有關社會經濟政策，算賦對十五歲至三十歲的未婚女子、商人、以及奴婢均有加重征收的規定。
季漢律法將其規定為五算。
這么做一是為了鼓勵結婚生育，二是為了向富人收更多的稅。
對孕婦、產婦、以及有年過八旬老人的家庭則有免征規定。
優待孕婦、產婦也是鼓勵生育，優待老人則是彰顯人文關懷。
而且八旬老人整個社會也沒多少，本來也收不了多少稅，是個惠而不費的規定。</p>