世家做大的根源是壟斷，包括土地兼并、知識壟斷，進而用他們掌握的經濟和知識壟斷官職權力。
那么，朝廷需要做的便是打擊土地兼并，這一點，便是朝廷正在耗費主要精力去做的事情。
關中開始施行的攤丁入畝，以傭代役，這無疑是對土地兼并問題的一次沉重打擊，能夠起到釜底抽薪般有效成果。
比如，在當前漢朝廷疏通鄭國渠的整個工程中，就沒有征召一個徭役。
除了幾千名罪犯被強制勞動外，三萬多勞工都是通過雇傭的方式招募而來。
這一切都要歸功于祭祖和出售長安土地所帶來的豐厚財政收入，也算是劉禪生財有道了。
緊接著，弘農、河南尹、南陽、潁川、汝南等新占領的郡國也將全面實施這一政策。
由于這些地區剛剛被征服，遭受的破壞較為嚴重，同時漢朝廷在這里擁有相對較強的軍事控制力。
因此，此時推行一些新的政策會相對容易，之后再繼續推廣到荊州益州等其他地方。
然而，這一切的實現，都需要強大的行政力量來推動和執行。
劉禪一個人的行政力量是不夠的，所以他非常重視對朝廷官僚體制的框架建設。
就比如工作習慣，兩漢時期官員們的假期很多，而且上班的過程頗為隨意自由。
但是自從劉禪接手朝廷政務，大刀闊斧的對幾乎所有官僚機構進行改革之后。
朝廷公務員體系的工作之風煥然一新，常見九九六，偶爾零零七。
不得不說，這很重要，這才是一個有生機，有活力的朝廷。
那些一上班就抱著茶杯品茶，一點小事匯報大半天，然后上下官僚同事拉關系組人脈的陋習通通被摒棄。
如今各官署的許多事情，都已經有了嚴格的規范。
比如早晚上班、下班的時間，中午給吃飯留出的時間有多少，上班時間外出辦事需要報備等等。
這些事以前都是沒有規范的，大家上班不打卡，官署里隨意聊天。
只要跟上司關系好，遲到早退什么的完全不是問題。
而現在，這些都已經被做出了制度規定，如果不遵守，后果自負。
當然，現實沉重的政務案牘工作，也讓他們無法渾水摸魚、插科打諢。
朝廷對人口資源的掌控強力，則意味著朝廷的工作量數倍的增加。
以前的無為而治一去不復返了，各種民生、刑罰事務通通需要上報。
郡國已經漸漸脫離‘國’的屬性，變成朝廷真正的一級地方行政單位。
比如量刑，在以前，別說是郡守，便是縣令也能輕易決定治下百姓是否有罪。
就像當年的陳宮，一個區區縣令，不僅能放走朝廷通緝犯曹操，甚至自己還棄官追隨曹操離開。
而現在，凡是死刑，都要由中央刑部進行案件審核，只有得到刑部審核通過的，才能執行死刑。
這符合慎刑的仁德之舉，得到了朝野上下的交口稱贊。
將地方長官的死刑量刑權收歸中央，同時通過增加死刑審核程序，以達到降低冤假錯案，促進律法公正的目的。
當然，這就導致刑部的同事業務工作量很大。
還時不時需要出公差，人手有限的時候，個個忙得腳不沾地。</p>