宰相不和
長安的戰事陷入膠著。雖然多路藩鎮圍駐在長安四周，卻少有實質性進展。他們中大多數人看長安的眼神不是虎視眈眈，而是含情脈脈。
當時民間最流行的一項活動是民變，軍隊最流行的活動是兵變。
與王重榮聯兵駐扎于河中的昭義軍就突發兵變，殺死節度使高潯，然后撤兵回歸本鎮。這位剛剛為帝國收復華州的高潯，沒有死在敵人的槍口下，卻死在了自己人的屠刀下。
昭義兵變，使得東路軍勢力減弱。
駐扎興平的鳳翔兵團也發生了兵變，行軍司馬李昌言率部放棄興平駐地，調頭回戈，圍攻鳳翔總部。聯軍總司令、鳳翔節度使鄭畋親自登城，與之對話。
李昌言叛軍逼鄭畋交出兵權。
鄭畋悲憤交加，哀嘆道“也罷。只要你們能為國家消滅黃巢反賊，也算是建功立業了。”于是把權力交給李昌言，自己則投奔到了成都。
鳳翔兵變，在唐末的所有兵變中，算是最溫和的了。沒有發生流血事件，沒有誅殺節度使。但是，它的影響卻是最為惡劣、最可恥的。因為鄭畋不僅是鳳翔節度使，還是這次收復京師的聯軍總司令。
李昌言的鳳翔兵變，不僅使西路軍勢力減弱，更是趕走了總司令，宣告了聯軍的實質性解散。
而唐僖宗念念不忘淮南還有一支生力軍，他堅信，只要淮南高駢一出手，草軍立刻化為齏粉。
在黃巢攻占廣州之前，高駢曾擬定了一份氣吞山河的圍剿計劃，卻被朝廷否決，一怒之下，上疏大罵朝廷昏暗。
高駢雖然氣急敗壞，不顧君臣大體，但他的謾罵并非空穴來風。
朝廷的核心決策層確實存在爭權奪利的現象，而黃巢之所以能一步步做大，很大程度上也是得益于朝廷內斗。
草軍興起時，宰相盧攜推薦了宋威。然而宋威的屢戰屢勝卻引發了宰相王鐸的不滿，又因王鐐被俘的關系，“主戰派”盧攜與“主和派”王鐸明爭暗斗，“鄧州請降案”成為斗爭的小高潮。
前文詳述過，第一回合的較量以王鐸的勝利暫時告一段落。王鐸親自掛帥，宋威等人被撤職，盧攜也遭冷落。
等黃巢盤踞在廣州，請求招安的時候，盧攜看到了翻盤的機會，發起了第二回合的較量。
當時，宰相鄭畋主張接受黃巢條件，理由是國力空虛，暫時無法平定賊寇。同時，鄭畋指出，賊勢之所以浩大，是因連年災害，民眾苦于饑荒，等到風調雨順，饑民自然散去，草賊即可自行瓦解，那時才是征討的最佳時機，這叫不戰而屈人之兵。
鄭畋的主張跟當年平定“裘甫之亂”、“龐勛之亂”如出一轍，計曰釜底抽薪。
朝中大多數人是支持鄭畋的。
如此一來，就會出現一個頗為詭異的結局“主戰派”宰相王鐸贏了，“主和派”宰相鄭畋也贏了。而只有盧攜的處境最尷尬，成了最失意的人，在朝中的地位將一落千丈。
盧攜想出一個一石二鳥的高招，既要瓦解主和派，又要打壓主戰派。于是他先拉攏前宰相、駙馬爺于琮，奏言廣州一帶繁華富庶，支撐了全國一半財政收入，不可落入賊人之手。
之后，盧攜積極舔菊田令孜，尋求朝內支持，同時極力推薦高駢。
有了田令孜的支持，就等于有了最終結果。雖然絕大多數朝臣都支持鄭畋的建議，但朝廷仍然采納了盧攜的建議。
最終決定，授予黃巢一個保安隊長的職位。就跟授予齊天大圣弼馬溫一樣。
鄭畋無奈，對盧攜說道“國家的命運，其實就掌握在咱們三四個人的手中。草賊擁裹數十萬之眾，橫行天下，而高駢又玩寇不前，您卻將帝國命運全部賭在高駢身上。一旦高駢不如您所愿，我真不知天子圣駕該往哪兒逃啊”
盧攜很不高興，杠精附體，與之爭論起來，“開玩笑，高駢會干不過黃巢”